Điều 2.
Năm 2009, dự báo tình hình kinh tế thế giới và trong nước tiếp tục còn nhiều khó khăn nhưng là năm có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển của thành phố, đòi hỏi nỗ lực rất cao của các ngành, các cấp nhằm tận dụng những cơ hội, khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, để trở thành thành phố đô thị loại I trực thuộc Trung ương và là nền tảng cho việc thực hiện thắng lợi kế hoạch 5 năm 2006 - 2010.
Hội đồng nhân dân thành phố cơ bản nhất trí với phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2009 do Ủy ban nhân dân thành phố trình.
Hội đồng nhân dân thành phố tán thành chọn chủ đề phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ năm 2009 là “Tập trung mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trong đó đặc biệt xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi; tăng cường đào tạo nguồn nhân lực; thực hiện tốt an sinh xã hội; đạt tiêu chí đô thị loại I”.
1. Mục tiêu
Tập trung thực hiện mục tiêu bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững, góp phần kiềm chế lạm phát và thúc đẩy sản xuất phát triển. Đẩy mạnh huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển, tập trung đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các lĩnh vực khoa học công nghệ, văn hóa - xã hội; khai thác hợp lý các nguồn tài nguyên và tích cực bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh thực hiện phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; tăng cường quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội của năm 2009
(1) Tăng trưởng kinh tế (GDP) 16% trở lên; trong đó: nông nghiệp - thủy sản tăng 3 - 3,5%; công nghiệp - xây dựng tăng 20,5 - 21%; dịch vụ tăng 16 - 16,5%.
(2) Thu nhập bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đạt 27,940 triệu đồng; quy USD đạt 1.624 USD, tăng 180 USD so năm trước.
(3) Cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng nông nghiệp - thủy sản 15,07%, công nghiệp - xây dựng 40,66%, dịch vụ 44,28% trong cơ cấu GDP.
(4) Giá trị sản xuất (giá so sánh 94): nông nghiệp - thủy sản tăng 3,5 - 4%; công nghiệp - xây dựng tăng 22 - 22,5%; dịch vụ tăng 16,5 - 17%.
(5) Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ 929 triệu USD, tăng 7,7%. Kim ngạch nhập khẩu 727 triệu USD, tăng 17,3%.
(6) Thu - chi ngân sách nhà nước:
Tổng thu ngân sách nhà nước theo dự toán Trung ương giao 3.699,3 tỷ đồng; theo dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao 4.846 tỷ đồng (trong đó thu Hải quan 1.032 tỷ đồng, thu nội địa 2.797 tỷ đồng, thu xổ số kiến thiết 260 tỷ đồng, vay luân chuyển Kho bạc Nhà nước 600 tỷ đồng, các khoản ghi thu ghi chi 157 tỷ đồng). Ngoài ra, thành phố phấn đấu khai thác thêm nguồn thu tiền sử dụng đất để bổ sung cho chi ngân sách của thành phố.
Tổng chi ngân sách địa phương là 4.137,54 tỷ đồng, trong đó: chi xây dựng cơ bản là 1.565,29 tỷ đồng, vay luân chuyển Kho bạc Nhà nước 600 tỷ đồng, các khoản ghi thu ghi chi 157 tỷ đồng…
(7) Tổng vốn đầu tư trên địa bàn 23.000 tỷ đồng, tăng 70,42% so năm 2008.
(8) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 10,68‰. Dân số 1.184.120 người.
(9) Giải quyết việc làm: 46.000 lao động; đào tạo nghề: 34.000 lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề 39,07%.
(10) Giảm 1% tỷ lệ hộ nghèo.
(11) Tỷ lệ huy động trẻ vào mẫu giáo 74,49%, tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc tiểu học 99,8%, trung học cơ sở 77,9%, trung học phổ thông 42,7%; xây dựng 20 trường đạt chuẩn quốc gia.
(12) Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm 0,3%, còn 18,5%.
(13) Công nhận thêm 04 đơn vị xã, phường văn hóa, nâng tổng số lên 34/103 xã, phường văn hóa, đạt tỷ lệ 33% tổng số xã, phường.
(14) Số máy điện thoại/100 dân: 140 máy và 4,3 thuê bao Internet/100 dân; 95/103 xã, phường có đường ô tô đến trung tâm.
(15) Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện 99,5%, khu vực ngoại thành 98%.
(16) Xây dựng 100 căn nhà tình nghĩa, 1.000 căn nhà tình thương.
(17) Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh 93,5%, trong đó: khu vực nông thôn 80%; tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch 79,8%, trong đó: khu vực nông thôn 65%.
(18) Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom 85%; tỷ lệ xử lý chất thải rắn y tế 100% (bệnh viện thành phố và các quận).
3. Nhiệm vụ
Để hoàn thành mục tiêu và các chỉ tiêu nêu trên, các nhiệm vụ chủ yếu cần tập trung như sau:
- Thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách, các giải pháp để bình ổn giá cả thị trường, chú trọng tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả 10 chương trình, 04 đề án thực hiện Nghị quyết 45-NQ/TW ngày 17 tháng 02 năm 2005 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, kết luận của Ban Bí thư tại Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 45-NQ/TW để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, đạt các tiêu chí trở thành thành phố đô thị loại I.
- Tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý thu chi ngân sách nhà nước, thực hiện nghiêm Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động khoa học công nghệ, tập trung phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân.
- Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư; hợp tác phát triển với thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long; nâng cao hiệu quả hoạt động hợp tác kinh tế đối ngoại.
- Tăng cường các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm, khắc phục và cải thiện chất lượng môi trường.
- Nâng cao trình độ nhận thức chính trị, trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp cho công nhân, lao động, từng bước đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển thành phố.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính; giải quyết khiếu nại tố cáo, tăng cường các biện pháp đảm bảo quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.
4. Các nhóm giải pháp chủ yếu năm 2009
Hội đồng nhân dân thành phố thống nhất với các giải pháp được nêu tại Báo cáo số 129/BC-UBND ngày 05 tháng 11 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố, trong đó đề nghị tập trung các nhóm giải pháp sau:
a) Tăng cường công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, rà soát, điều chỉnh bổ sung, hủy bỏ những quy hoạch không còn phù hợp, đảm bảo tính khả thi cao.
b) Thực hiện tốt các biện pháp kiềm chế lạm phát, bảo đảm phát triển kinh tế và chăm lo vấn đề an sinh xã hội theo chỉ đạo của Chính phủ.
c) Tích cực huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Phối hợp tạo điều kiện cho các Bộ, ngành Trung ương triển khai các dự án trên địa bàn.
d) Tăng cường thực hiện các biện pháp thu ngân sách, đặc biệt quan tâm thực hiện thuế thu nhập cá nhân, bảo đảm công bằng, không lạm thu, không bỏ sót đối tượng.
đ) Thường xuyên theo dõi tình hình hoạt động của các doanh nghiệp để tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc thuộc thẩm quyền, tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh, giải quyết nhiều lao động cho địa phương.
e) Tiếp tục thực hiện các biện pháp đào tạo nguồn nhân lực cho thành phố; quan tâm chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; nâng cao chất lượng dân số; giải quyết các vấn đề bức xúc của xã hội, chăm lo cho người nghèo, đối tượng chính sách; nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân.
g) Quan tâm thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, đặc biệt là trong khu công nghiệp, bệnh viện, nơi công cộng, đông dân cư.
h) Thực hiện tốt cải cách tư pháp. Tăng cường công tác hòa giải ở cơ sở, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền. Tập trung giải quyết những vụ việc tồn đọng kéo dài, những nơi có thể phát sinh điểm nóng về khiếu nại, tố cáo.
i) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, thực hiện các biện pháp ngăn ngừa các hành vi vi phạm Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Kiên quyết xử lý cá nhân, tổ chức vi phạm.
k) Phát huy tốt quy chế dân chủ trong mọi lĩnh vực. Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính.
l) Thực hiện có hiệu quả các biện pháp giữ gìn an ninh trật tự xã hội. Thường xuyên tổ chức huấn luyện, diễn tập, bảo đảm sẵn sàng chiến đấu, không để bị động, bất ngờ.
m) Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức của Chủ tịch Hồ Chí Minh” gắn với thực hành tiết kiệm và đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, cải tiến lề lối làm việc, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, lãnh đạo địa phương trong chủ động xử lý, giải quyết công việc theo hướng phân cấp và ủy quyền mạnh cho các sở, ngành và địa phương. Thường xuyên tổ chức lồng ghép phát động nhiều đợt thi đua yêu nước thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009.
