高雄市各級組織及實施地方自治綱要 第 31 條

白話解讀

依據高雄市各級組織及實施地方自治綱要第31條的規定，市議員和里長的罷免程序可以由原選舉區的選舉人提出罷免案。然而，就職未滿一年的市議員和里長是不能被罷免的。這表示在他們就任的第一年內，不論原因如何，都不能進行罷免程序。 這個條文的參考資料是在重要的地方自治事務上，根據法律所賦予的執行公法職權，來自於司法院的第三十一年院字第二四四三號解釋意旨。這份解釋意旨明確指出高雄市市議員根據選舉法令產生，並具有選舉、罷免議長和正副議長等執行公法事務的職權，因此他們屬於刑法第十條第一項第一款所稱的公務員。這份解釋意旨具有參考價值，可作為該條條文的解釋依據。 這個條文也涉及到刑法第一百三十二條第一項，有關公務員洩漏國防以外秘密罪的規定。根據這個條文的解釋，如果一個人故意將選票的圈選內容暴露給他人，以證明他們支持的候選人，這就等於故意將秘密文件洩漏給他人。根據最高法院九十年度台上字第二一六七號、九十二年度台上字第五三五號的判決，這個罪行屬於危險犯，即一有洩漏或交付秘密文件的行為，即成立犯罪，他人是否因此而得知，並不重要。根據這些判決，投票人在選票上圈選並在自己姓名處做摺痕，投入票箱時，罪行應該已成立，不需要等到開票過程洩露選票內容才算完成犯罪。這些判決也可以作為該條條文的參考依據。