政府採購法施行細則 第 42 條

依本條第三款，除非招標文件另有規定，代辦機關就是招標機關，投標、異議、申訴都向它提。實際使用、編預算的洽辦機關通常退在後面。內行人提示：先翻招標文件最前面的機關資料和投標須知，有沒有寫「本案由○○機關代辦」，寫了就以代辦機關為對口，沒寫清楚可發書面詢問留存，日後爭議時這份回覆就是你沒投錯門的證據。

依本條第四款，洽辦機關和代辦機關分屬中央及地方時，以洽辦機關的屬性認定。中央洽辦就是中央採購，地方洽辦就是地方採購。內行人提示：這個分類不只是名義問題，它決定爭議申訴要遞到工程會的申訴會還是地方政府的申訴會，遞錯地方會耽誤你的救濟時程，先認定屬性再動筆。

依第三款，除招標文件另有規定外，以代辦機關為招標機關，投標與異議均以它為對口。

洽辦機關出需求、編預算、實際使用；代辦機關受託執行招標流程並原則上為招標機關。

機關依政府採購法第40條洽由其他具專業能力之機關代為辦理採購，借用對方採購專業。

適用，依本法第五條委託法人或團體代辦者，準用本條第一項五款規定。

先確認代辦關係 → 依第三款認定招標機關 → 向招標機關（原則為代辦機關）於異議期限內遞件。

依第四款看洽辦機關屬性，中央洽辦算中央採購、地方洽辦算地方採購，連動申訴受理機關。

翻招標文件最前面機關資料與投標須知，看有無載明「由○○機關代辦」或洽辦/代辦字樣。

依第一、二款，監辦上級原則為洽辦機關上級，主（會）計監辦為洽辦機關單位，但書可洽請代辦機關代行。

原則找招標機關（代辦機關），除非招標文件另定改以洽辦機關為招標機關。

差在依洽辦機關屬性而非掛名招標機關，影響金額門檻與申訴會（工程會 vs 地方申訴會）。