行政罰法 第 32 條
- 1.一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者，應將涉及刑事部分移送該管司法機關。
- 2.前項移送案件，司法機關就刑事案件為不起訴處分、緩起訴處分確定或為無罪、免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑、撤銷緩刑之裁判確定，或撤銷緩起訴處分後經判決有罪確定者，應通知原移送之行政機關。
- 3.前二項移送案件及業務聯繫之辦法，由行政院會同司法院定之。
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重點摘要行政罰法第32條規定刑事優先：同一行為觸犯刑事法律與行政法上義務時，應將刑事部分移送司法機關，待終局決定後行政罰程序始重啟。
Q · 拿到緩起訴或不起訴，行政機關還能罰我嗎？
可以。依行政罰法第32條第2項，司法機關就刑事案件為不起訴、緩起訴確定，或無罪、免訴、免刑、緩刑之裁判確定時，應通知原移送的行政機關。此時行政罰的大門重新打開，行政機關可依行政罰法第26條第2項回頭裁處罰鍰，已支付的緩起訴金可以扣抵但不免除差額。整個過程仍受第27條3年裁處權時效限制。
白話解讀
你做了一件事，同時踩到刑法和行政法的線，例如酒駕。這時候會發生什麼？依這條，行政機關必須先把「刑事的部分」移送給檢察官處理。意思是行政機關手上的案子要暫停，等司法機關決定要不要起訴、最後是有罪還是無罪。為什麼？因為行政罰法第26條有個更大的原則：刑罰和罰鍰原則上不能對同一件事都罰，刑罰會吸收罰鍰。所以司法機關要先決定。但這條的關鍵在第2項：如果檢察官不起訴、或法院判無罪、判免刑、判緩刑、給緩起訴、緩起訴後被撤銷又判有罪等等情形，司法機關必須通知原行政機關。為什麼通知？因為這時候行政罰的大門又重新打開了，行政機關可以回頭追你罰鍰。多數人以為「檢察官不起訴 = 整件事結束」，這是大錯。緩起訴期滿不代表行政上沒事，行政機關可以依第26條第2項回頭裁罰你。
法律定性
行政罰法第32條為刑事優先與程序銜接的規範：當同一行為同時觸犯刑事法律與行政法上義務時，行政機關應將刑事部分移送司法機關（第1項）；待司法機關作成不起訴、緩起訴、無罪等終局決定後，須通知原行政機關（第2項），使暫停的行政罰程序得以重啟，落實一行為不二罰原則下的雙軌協調。
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Q1我酒駕已經拿到緩起訴，為什麼還收到監理所罰單？▾
因為刑事和行政是兩條獨立的軌道。緩起訴解決的是刑事責任，依本條第2項，檢察官緩起訴確定後必須通知監理所，監理所依行政罰法第26條第2項可以對你裁處罰鍰，但已支付的緩起訴金可以扣抵。
Q2刑事判我無罪，行政機關還能罰我嗎？▾
可以。本條第2項明文司法機關判無罪後應通知原行政機關，行政罰程序可以重啟。刑事和行政的證明標準與要件不同，刑事無罪不代表行政上沒違規。
Q3如果行政機關沒收到通知就裁罰我，怎麼辦？▾
如果行政機關沒等司法機關終局決定就裁罰，違反本條第1項應移送的程序義務，這張處分可能因程序瑕疵被撤銷。前提是案件確實同時涉及刑事責任。
Q4緩起訴後行政罰會重啟嗎？▾
會。依第32條第2項，緩起訴確定後檢察官須通知原行政機關，行政機關可依第26條第2項回頭裁罰，緩起訴金可扣抵差額仍要繳。
Q5行政罰法32條的刑事優先是什麼？▾
同一行為同時觸犯刑法與行政法時，由司法機關先處理刑事部分，刑罰原則吸收罰鍰，故行政機關須先移送、暫停裁罰。
Q6哪些司法決定會觸發第2項通知義務？▾
不起訴、緩起訴確定、無罪、免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑、撤銷緩刑，及撤銷緩起訴後判有罪確定。
Q7什麼叫一行為不二罰？▾
同一違法行為原則上不得同時科處刑罰與罰鍰，刑罰吸收罰鍰，本條與第26條是此原則在刑事行政競合的程序與實體落實。
Q8收到緩起訴後該怎麼因應行政罰？▾
取得終局決定書 → 主動聯繫行政機關確認是否重啟 → 備妥陳述意見書（主張責任輕微、配合、緩起訴金扣抵）→ 不服30日內訴願。
Q9緩起訴金怎麼扣抵罰鍰？▾
依第26條第2項，已支付的緩起訴金額在行政機關裁處罰鍰時扣抵，計算差額後就差額部分繳納，並可提財務證明請求分期。
Q10怎麼證明行政機關已逾裁處權時效？▾
計算3年時效（第27條），扣除刑事程序進行期間的停止期間（第28條），若終局決定通知後仍逾期可主張時效消滅抗辯。
Q11行政機關沒移送就先罰，怎麼救濟？▾
主張違反第1項應移送義務、程序瑕疵，於訴願中請求撤銷處分，前提是案件確實同時涉及具體刑事罪名。
Q12行政罰法32條 vs 26條差在哪？▾
32條是程序面（移送與通知時點），26條是實體面（刑罰吸收罰鍰、緩起訴金扣抵），兩條配套適用。
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