國民法官法 第 107 條
- 1.成效評估委員會置執行秘書一人、助理二人至五人；執行秘書由司法院指定或聘用之，助理由司法院聘用之。
- 2.執行秘書承主席之命蒐集資料、籌備會議及辦理其他經常性事務。
- 3.執行秘書及助理之聘用、業務、管理及考核辦法，由司法院定之。
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重點摘要國民法官法第107條規定成效評估委員會置執行秘書一人、助理二至五人，均由司法院聘用，承主席之命蒐集資料與籌備會議。
Q · 成效評估委員會的執行秘書是誰聘的、聽誰的？
依國民法官法第107條，成效評估委員會置執行秘書一人、助理二人至五人；執行秘書由司法院指定或聘用，助理由司法院聘用。執行秘書承主席之命蒐集資料、籌備會議及辦理經常性事務。聘用與考核辦法授權司法院另訂，因此幕僚的指派權與管理權都在司法院手上。
白話解讀
整個成效評估委員會，名義上有十五位委員，但真正每天在跑腿、整理資料、安排會議的，只有一個人加上幾個助理。這條規定委員會設執行秘書一人、助理二到五人，全部由司法院指定或聘用。看起來只是人事編制的小字，但它揭露一件關鍵的事：這個負責評估制度的委員會，自己沒有獨立的常設班底，幕僚全部來自司法院。執行秘書承主席之命做事，意思是這個替委員會蒐集資料、籌備會議的人，行政上是聽司法院和主席的。對外行人這只是行政細節，但對研究制度設計的人來說，這一條決定了「評估材料是誰準備的、會議議程是誰排的」，而這往往比委員們開會講什麼更早影響結論。
法律定性
國民法官法第107條為成效評估委員會的幕僚配置條文，規定委員會置執行秘書一人、助理二人至五人，均由司法院指定或聘用；執行秘書承主席之命負責蒐集資料與籌備會議，其聘用、業務、管理及考核辦法授權司法院另行訂定。
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Q1執行秘書只是個祕書，有什麼好在意的？▾
因為條文給它的工作是「蒐集資料、籌備會議」，這等於掌握了委員會評估的原料和議程入口。委員多是無給職、各忙本業，真正每天運作的是這個幕僚。內行人提示：評估一個制度時，拿什麼數據上桌、不拿什麼上桌，往往比委員的發言更早決定結論方向，所以幕僚的中立性值得跟委員一起被檢視。
Q2助理的聘用規則寫在哪？會公開嗎？▾
條文第三項把執行秘書及助理的聘用、業務、管理及考核辦法，授權給司法院另訂。細節不在這條法律本文，而在司法院依授權發布的辦法中。內行人提示：想了解這套幕僚實際怎麼運作、有沒有獨立性保障，要去找司法院依本條授權發布的那份辦法，而不是只看法律本文。
Q3國民法官法第107條規定什麼？▾
成效評估委員會的幕僚編制：執行秘書一人、助理二至五人，均由司法院指定或聘用。
Q4成效評估委員會的執行秘書是誰？▾
由司法院指定或聘用、承主席之命辦事的幕僚首長，負責蒐集資料與籌備會議。
Q5「承主席之命」是什麼意思？▾
執行秘書的日常事務行政上聽命於主席，而主席就是司法院院長（依第106條）。
Q6成效評估委員會有幾個幕僚？▾
執行秘書一人、助理二人至五人，全部由司法院聘用，另得聘研究員最多六人（第108條）。
Q7執行秘書和助理怎麼產生？▾
執行秘書由司法院指定或聘用，助理由司法院聘用，不經委員會獨立遴選。
Q8執行秘書的聘用辦法在哪裡查？▾
條文第三項授權司法院另訂辦法，要查實際運作須找司法院依本條發布的行政規則，而非法律本文。
Q9想監督委員會獨立性，從哪裡切入？▾
與其質疑委員，不如追問幕僚的隸屬與資料來源，因為條文已把幕僚指派權明白交給司法院。
Q10成效評估委員會的幕僚經費從哪來？▾
由司法院編列預算支應（國民法官法第109條），與幕僚由司法院聘用同一來源。
Q11執行秘書 vs 研究員（第108條）差在哪？▾
執行秘書是承主席之命的常設幕僚首長；研究員是為評估必要而聘、最多六人的專業研究人力。
Q12執行秘書 vs 委員（第106條）角色差異？▾
委員是台前評估打分的決策者；執行秘書是幕後決定拿什麼資料、排什麼議程的運作者。
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