地方制度法 第 38 條（應執行議決及執行不當之處理）
直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所，對直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會之議決案應予執行，如延不執行或執行不當，直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會得請其說明理由，必要時得報請行政院、內政部、縣政府邀集各有關機關協商解決之。
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重點摘要地方制度法第 38 條規定地方政府應執行議會議決案，延不執行或執行不當時，議會得請其說明理由，必要時報請行政院、內政部或縣政府邀集協商解決，全條無罰則。
Q · 議會通過的案子，市府就是不執行，能罰他嗎？
依地方制度法第 38 條，地方政府對議會議決案「應予執行」是法定義務，但若延不執行或執行不當，制度給的不是罰則，而是「請其說明理由」，必要時「報請行政院、內政部、縣政府邀集各有關機關協商解決」。沒有刑罰、沒有罰鍰，最終手段是協商，這也是地方常見「議會通過、市府拖著不做」僵局的法制根源。
白話解讀
你可能以為議會議決通過的案子，市府就非照辦不可，違者有罰。讀完這條，你會重新理解地方政治的真實樣貌。這條說：行政機關（直轄市政府、縣市政府、鄉鎮市公所）對議會的議決案「應予執行」，這是法定義務。但如果它延不執行、或執行不當呢？議會能做的，是「請其說明理由」，必要時「報請行政院、內政部、縣政府邀集各有關機關協商解決」。注意，這裡沒有刑罰、沒有罰鍰，最終手段是「協商」。這就是地方府會關係裡一個結構性張力：議會有決定權，但強制執行的牙齒是軟的，要靠上級居中協調。看懂這個，你就看懂了為什麼地方常常上演議會通過、市府卻拖著不做的僵局。
法律定性
地方制度法第 38 條規範地方行政機關對地方立法機關議決案的執行義務及其救濟。地方政府、縣市政府、鄉鎮市公所對議會、代表會之議決案應予執行；延不執行或執行不當時，議會得請其說明理由，必要時報請上級機關邀集協商解決，全條不設罰則。
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Q1議會通過的案子市府不執行會怎樣？▾
沒有罰則。議會只能依本條請其說明理由，必要時報請上級機關協商解決。
Q2市府覺得議決案做不到可以直接不理嗎？▾
不行。正確做法是依第 39 條於送達 30 日內提覆議，直接擱置會落入本條的說明與協商程序。
Q3誰能監督市府執行議決案？▾
議會本身（請其說明理由）與上級機關（行政院、內政部、縣政府，受報請後邀集協商）。
Q4本條有沒有規定執行期限？▾
本條未訂單一時效，議決案合法送達後即生執行義務；異議須依第 39 條於 30 日內提覆議。
Q5延不執行和執行不當差在哪？▾
延不執行是拖著不做，執行不當是做了但偏離議決意旨，兩者議會都可請其說明理由。
Q6協商沒結果會怎樣？▾
本條的協商是最終手段，無強制執行力，若協商破局制度上沒有進一步罰則，常形成僵局。
Q7預算案被擱置也是用這條嗎？▾
預算案另有第 40 條的特別規定處理，本條為議決案執行的通則。
Q8本條適用哪些層級？▾
直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）三級的政府/公所對各該議會、代表會議決案均適用。
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