地方制度法 第 41 條（總預算案之審議）
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- 1.直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）總預算案之審議，應注重歲出規模、預算餘絀、計畫績效、優先順序，其中歲入以擬變更或擬設定之收入為主，審議時應就來源別分別決定之；歲出以擬變更或擬設定之支出為主，審議時應就機關別、政事別及基金別分別決定之。
- 2.法定預算附加條件或期限者，從其所定。但該條件或期限為法律、自治法規所不許者，不在此限。
- 3.直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會就預算案所為之附帶決議，應由直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所參照法令辦理。
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重點摘要地方制度法第41條規定，議會附帶決議政府僅須參照辦理，但寫入法定預算的附加條件則從其所定，政府必須遵守。
Q · 議會通過的附帶決議，地方政府一定要照做嗎？
不一定，附帶決議政府僅須參照辦理
依地方制度法第41條第3項，地方政府對議會就預算案所為之附帶決議，僅須「參照法令辦理」，屬弱拘束力、有裁量空間，不照辦不直接違法。但若是寫進法定預算本文的附加條件或期限（第2項），則「從其所定」，政府必須遵守，除非該條件為法律或自治法規所不許。
深度解讀
議會審預算到底在審什麼？這條法律把答案攤開來，順便埋了一個很多人不知道的彩蛋。表面上它規定審議要看歲出規模、收支盈虧、計畫績效、優先順序，歲入按來源別決定、歲出按機關別政事別基金別決定，聽起來很制式。但第三項才是真正的權力暗門：議會通過預算時常會夾帶「附帶決議」，要求政府配合做某些事。問題是，這種附帶決議對政府的拘束力到哪裡？這條給的答案是政府只需「參照法令辦理」，也就是參考著辦，不是非照辦不可。這四個字決定了議會無數附帶決議的真實份量。第二項則相反：如果是寫進「法定預算」本身的附加條件或期限，政府就得照辦，除非那條件違反法律或自治法規。同樣是議會的要求，寫進預算本文和只是附帶決議，效力天差地遠。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 易混概念對照
- 4 國規定對照
立法沿革 1 版
- 法令名詞
本條有 1 段立法理由。
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。