地方制度法 第 46 條
- 1.直轄市議會、縣（市）議會議長、副議長，鄉（鎮、市）民代表會主席、副主席之罷免，依下列之規定： 一、罷免案應敘述理由，並有議員、代表總額三分之一以上之簽署，備具正、副本，分別向行政院、內政部、縣政府提出。 二、行政院、內政部、縣政府應於收到前款罷免案後七日內將副本送達各該議會、代表會於五日內轉交被罷免人。被罷免人如有答辯，應於收到副本後七日內將答辯書送交行政院、內政部、縣政府，由其將罷免案及答辯書一併印送各議員、代表，逾期得將罷免案單獨印送。 三、行政院、內政部、縣政府應於收到罷免案二十五日內，召集罷免投票會議，由出席議員、代表就同意罷免或不同意罷免，以記名投票表決之。 四、罷免案應有議員、代表總額過半數之出席，及出席總數三分之二以上之同意罷免為通過。 五、罷免案如經否決，於該被罷免人之任期內，不得對其再為罷免案之提出。
- 2.前項第三款之罷免投票，罷免議長、主席時，由副議長、副主席擔任主席；罷免副議長、副主席時，由議長、主席擔任主席；議長、副議長、主席、副主席同時被罷免時，由出席議員、代表互推一人擔任主席。
- 3.第一項罷免案，在未提會議前，得由原簽署人三分之二以上同意撤回之。提出會議後，應經原簽署人全體同意，並由主席徵詢全體出席議員、代表無異議後，始得撤回。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要罷免地方議長須議員總額過半出席、出席三分之二以上同意才通過，且否決後該任期內不得再提。
Q · 罷免地方議長要幾票才能過？
依地方制度法第 46 條第 4 款，罷免議長須議員總額過半數出席，並經出席總數三分之二以上同意罷免才算通過。第 5 款另規定，罷免案一旦被否決，在被罷免人該任期內不得再提，等於一任只有一次機會。
白話解讀
罷免一個議長，比你想的難得多，而難在哪裡正是這條的重點。它設了一道又一道關卡：先要議員總額三分之一以上連署，把罷免案分別送到行政院、內政部或縣政府這些「外部裁判」手上，再由他們轉交、安排答辯、限期召集投票。最致命的是表決門檻：要總額過半出席，而且出席的人裡要三分之二同意才算通過。這個三分之二，就是壓垮多數罷免案的那道牆。更狠的是第五款：罷免案一旦被否決，在被罷免人這個任期內，不能再對他提第二次。也就是說，你只有一次扣扳機的機會，沒打中，整個任期都別想再動他。看懂這條，你就明白為什麼地方議長一旦坐穩，幾乎是「鐵帽子」。
法律定性
地方制度法第 46 條規範直轄市、縣（市）議會議長副議長及鄉鎮市民代表會主席副主席的罷免程序，採三分之一連署提案、外部機關主導、三分之二同意通過、一任一次的高門檻設計。
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Q1一堆議員連署就能罷免掉議長嗎？▾
連署只是入場券。第46條要三分之一連署提案，但真正過關要在罷免投票時達到總額過半數出席、且出席總數三分之二以上同意。三分之二這道牆攔下了絕大多數罷免案，且否決後整個任期不得再提。
Q2罷免議長的案子為什麼要送行政院或內政部？▾
第46條第1款刻意把程序交給行政院、內政部、縣政府等外部機關主導送達、答辯與召集投票，避免被罷免人或其派系在議會內部操控流程。罷免議長時還由副議長擔任投票主席。
Q3連署提了罷免案後反悔還撤得回來嗎？▾
看階段。提會議前，原簽署人三分之二以上同意即可撤回；一旦提到會議上，要全體簽署人同意並經主席徵詢全場無異議才行。撤案難度隨程序推進急遽升高。
Q4地方制度法46條是什麼？▾
規範地方議會議長副議長的罷免程序，採三分之一連署、三分之二同意、一任一次的高門檻設計。
Q5罷免議長的三分之二是指什麼？▾
指出席議員總數的三分之二以上同意，不是總額三分之二，但仍遠高於過半門檻。
Q6什麼叫一任一次？▾
罷免案被否決後，在被罷免人該任期內不得再對其提罷免案，整個任期封鎖。
Q7罷免議長和罷免一般公職差在哪？▾
議長罷免由議員連署、外部機關主導、議會表決；一般公職罷免由選民投票，主體與程序完全不同。
Q8怎麼發動罷免議長？▾
湊齊議員總額三分之一連署，備正副本分別向行政院、內政部或縣政府提出。
Q9罷免案提出後多久要投票？▾
外部機關於收到罷免案二十五日內須召集罷免投票會議，以記名投票表決。
Q10被罷免的議長能答辯嗎？▾
可以。收到罷免案副本後七日內提出答辯書，由機關一併印送各議員。
Q11罷免案提了想撤回怎麼辦？▾
提會議前由原簽署人三分之二同意即可撤；提到會議後要全體簽署人同意加全場無異議。
Q12議長罷免 vs 一般公職罷免門檻差在哪？▾
議長罷免要出席三分之二同意（議會內部表決）；一般公職罷免採選民投票同意票多於不同意且達門檻，主體與計票完全不同。
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