地方制度法 第 47 條（議長、主席之選舉罷免應於組織準則中定之）
除依前三條規定外，直轄市議會、縣（市）議會議長、副議長及鄉（鎮、市）民代表會主席、副主席之選舉罷免，應於直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會組織準則定之。
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重點摘要地方制度法第47條規定，議長、副議長與主席選罷除第44至46條外，其餘事項依各該地方立法機關組織準則辦理。
Q · 議長選舉罷免的規則，看地方制度法就夠了嗎？
依地方制度法第47條，議長、副議長及主席、副主席的選舉罷免，除第44至46條的大原則外，其餘事項（投票進行、計票、爭議處理等操作細節）應依內政部訂定的「地方立法機關組織準則」辦理。所以研究議長選罷爭議時，地方制度法與組織準則必須對照著看，只查法律本文常會漏掉決定勝負的程序細節。
白話解讀
別小看這種看起來像「補充說明」的條文。它只有一句話：議長、副議長、主席、副主席的選舉罷免，前三條沒講完的部分，都到「組織準則」裡去定。聽起來像把皮球踢給別人，但這正是它的關鍵：法律本身（第44到46條）只訂大原則，真正操作層面的細節，例如投票怎麼進行、計票怎麼算、爭議怎麼處理，全都藏在內政部訂的「地方立法機關組織準則」這部行政命令裡。所以當你研究一場議長選罷爭議時，只翻地方制度法是不夠的，答案往往在組織準則。這條的存在，是在告訴你：要找完整規則，往下一層走。
法律定性
地方制度法第47條為授權性規範，明定直轄市議會、縣（市）議會議長與副議長，及鄉（鎮、市）民代表會主席與副主席之選舉罷免，除第44至46條已規定者外，其餘事項應由各該地方立法機關組織準則定之，形成法律訂原則、法規命令補細節的兩層規範結構。
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Q1議長選舉罷免的規則，看地方制度法就夠了嗎？▾
不夠。第47條明白規定，除了第44到46條，其餘選罷事項要依「地方立法機關組織準則」辦理。法律只訂大框架，操作細節在內政部訂的這部行政命令裡。研究議長選罷爭議時，地方制度法與組織準則要對照著看，只查法律本文常會漏掉決定勝負的程序細節。
Q2組織準則跟地方制度法哪個大？▾
地方制度法大。組織準則是內政部依母法授權訂定的法規命令，位階低於地方制度法，效力來自授權，不能牴觸母法。當組織準則與地方制度法明文衝突時，以法律為準。
Q3地方制度法第47條是什麼？▾
授權性路標條文，規定議長、副議長及主席選罷除第44至46條外，其餘依組織準則辦理。
Q4地方立法機關組織準則是什麼？▾
內政部依地方制度法授權訂定的法規命令，規範地方議會組織與選罷操作細節，位階低於法律。
Q5議長選罷的程序規定在哪裡？▾
大原則在地方制度法第44至46條，操作細節在地方立法機關組織準則。
Q6什麼叫法規命令？▾
行政機關依法律授權，就一般事項對外發生法律效力的命令，效力來自母法授權，不能牴觸母法。
Q7議長選罷爭議要怎麼查規則？▾
先看地方制度法第44至47條定位，再依第47條指引調出地方立法機關組織準則查操作細節，兩份對照。
Q8地方立法機關組織準則去哪找？▾
全國法規資料庫（law.moj.gov.tw）搜尋「地方立法機關組織準則」即可取得現行條文。
Q9怎麼判斷選罷爭議該適用法律還是組織準則？▾
選罷核心要件（門檻、比例、限制）看法律第44至46條，技術操作細節看組織準則。
Q10組織準則與地方制度法衝突時怎麼處理？▾
以地方制度法為準，組織準則牴觸母法部分無效。
Q11組織準則 vs 地方制度法 位階差在哪？▾
地方制度法是法律（立法院通過），組織準則是法規命令（內政部依授權訂定），後者不得牴觸前者。
Q12第47條 vs 第44至46條怎麼分工？▾
44至46條訂選罷大原則（法律保留），47條把其餘技術細節授權給組織準則。
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