地方制度法 第 47 條（議長、主席之選舉罷免應於組織準則中定之）
除依前三條規定外，直轄市議會、縣（市）議會議長、副議長及鄉（鎮、市）民代表會主席、副主席之選舉罷免，應於直轄市議會、縣（市）議會、鄉（鎮、市）民代表會組織準則定之。
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重點摘要地方制度法第47條規定，議長、副議長與主席選罷除第44至46條外，其餘事項依各該地方立法機關組織準則辦理。
Q · 議長選舉罷免的規則，看地方制度法就夠了嗎？
依地方制度法第47條，議長、副議長及主席、副主席的選舉罷免，除第44至46條的大原則外，其餘事項（投票進行、計票、爭議處理等操作細節）應依內政部訂定的「地方立法機關組織準則」辦理。所以研究議長選罷爭議時，地方制度法與組織準則必須對照著看，只查法律本文常會漏掉決定勝負的程序細節。
白話解讀
別小看這種看起來像「補充說明」的條文。它只有一句話：議長、副議長、主席、副主席的選舉罷免，前三條沒講完的部分，都到「組織準則」裡去定。聽起來像把皮球踢給別人，但這正是它的關鍵：法律本身（第44到46條）只訂大原則，真正操作層面的細節，例如投票怎麼進行、計票怎麼算、爭議怎麼處理，全都藏在內政部訂的「地方立法機關組織準則」這部行政命令裡。所以當你研究一場議長選罷爭議時，只翻地方制度法是不夠的，答案往往在組織準則。這條的存在，是在告訴你：要找完整規則，往下一層走。
法律定性
地方制度法第47條為授權性規範，明定直轄市議會、縣（市）議會議長與副議長，及鄉（鎮、市）民代表會主席與副主席之選舉罷免，除第44至46條已規定者外，其餘事項應由各該地方立法機關組織準則定之，形成法律訂原則、法規命令補細節的兩層規範結構。
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Q1地方制度法第47條在規定什麼？▾
規定議長、副議長及主席、副主席選罷，除第44至46條外，其餘依組織準則辦理。
Q2議長選罷規則只看地方制度法夠嗎？▾
不夠，操作細節在內政部訂的地方立法機關組織準則。
Q3組織準則跟地方制度法哪個位階高？▾
地方制度法高，組織準則是依授權訂定的法規命令，不得牴觸母法。
Q4什麼是地方立法機關組織準則？▾
內政部依地方制度法授權訂定的法規命令，規範地方議會組織與選罷操作細節。
Q5議長選舉的計票爭議規則在哪查？▾
在地方立法機關組織準則，地方制度法本文只訂大原則。
Q6第47條和第44至46條怎麼分工？▾
44至46條訂選罷大原則，47條把其餘細節授權給組織準則。
Q7組織準則違反地方制度法會怎樣？▾
牴觸母法部分無效，以地方制度法為準。
Q8為什麼選罷細節不直接寫進法律？▾
技術性細節下放命令保留彈性，重要要件保留給法律，符合法律保留分層。
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