地方制度法 第 55 條
- 1.直轄市政府置市長一人，對外代表該市，綜理市政，由市民依法選舉之，每屆任期四年，連選得連任一屆。置副市長三人，襄助市長處理市政，職務均比照簡任第十四職等，由市長任命，並報請行政院備查。
- 2.直轄市政府置秘書長一人，由市長依公務人員任用法任免；置副秘書長三人，由市長依法任免之；其一級單位主管或所屬一級機關首長除主計、人事、警察及政風之主管或首長，依專屬人事管理法律任免外，其餘職務均比照簡任第十三職等，由市長任免之。
- 3.副市長及職務比照簡任第十三職等之主管或首長，於市長卸任、辭職、去職或死亡時，隨同離職。
- 4.依第一項選出之市長，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。
- 5.中華民國一百十四年十一月二十一日修正之第一項及第二項規定，自一百十五年一月一日施行。
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重點摘要地方制度法第55條規定直轄市長由市民選舉，任期四年、連選得連任一屆；主計、人事、警察、政風四類主管依專屬人事法律任免，不受市長支配。
Q · 市長可以一直連任下去嗎？
依地方制度法第55條第1項，直轄市長由市民選舉產生，每屆任期四年，「連選得連任一屆」，意即做完一任後最多再連任一次，合計兩任、共八年，不能無限連任。此外副市長與比照簡任第十三職等的主管屬政務職，於市長卸任、辭職、去職或死亡時隨同離職。
白話解讀
直轄市長上任第一天，能換掉的位子有一長串：副市長三個、秘書長、大多數局處首長，全是市長一句話的事。但有四個位子他碰不了：主計、人事、警察、政風。這四個主管依專屬人事管理法律任免，不隨市長意志走。因為它們分別掌管錢、人、治安、監察，若連這些都讓市長一手任命，地方政府就成了首長的私人王國，法律刻意把它們留在中央人事體系裡當制衡的釘子。還有個常被誤會的點：市長民選有實權，但任期四年、連選「得連任一屆」，意思是最多兩任八年，不能無限連任。副市長和比照簡任第十三職等的主管屬政務職，市長卸任、辭職、去職或死亡時隨同離職，這就是政務官和事務官的分界線。
法律定性
地方制度法第55條規範直轄市政府之組織與首長任免：市長由市民選舉產生，任期四年、連選得連任一屆；副市長三人由市長任命並報行政院備查，秘書長、副秘書長及多數一級主管亦由市長任免。但主計、人事、警察、政風四類主管依專屬人事管理法律任免，不受市長支配，形成地方首長人事權與中央人事一條鞭之間的制衡設計。
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Q1市長可以換掉市政府裡所有的局處首長嗎？▾
不行。主計、人事、警察、政風這四個主管或首長，依專屬人事管理法律任免，不是市長能任意撤換的（地方制度法第55條第2項）。其餘局處首長比照簡任第十三職等，才由市長任免。這四個位置分別掌錢、掌人、掌治安、掌監察，刻意不讓地方首長一手包辦，是防止地方政府變成首長私人王國的制衡設計。
Q2市長到底可以連任幾次？▾
最多連任一次。第55條第1項寫「每屆任期四年，連選得連任一屆」，意思是做完一任後最多再連任一屆，合計兩任八年，不能無限連任。副市長等政務職則沒有任期保障的另一面，他們在市長卸任、辭職、去職或死亡時隨同離職，職位和市長綁在一起，這是政務官和事務官最關鍵的差別。
Q3直轄市長任期幾年？可以連任嗎？▾
每屆四年，連選得連任一屆，最多兩任、合計八年，不能無限連任。
Q4地方制度法第55條在規範什麼？▾
規範直轄市政府的組織與首長任免，包含市長任期、副市長與局處首長的任免權及其法定邊界。
Q5副市長有幾位？是誰任命的？▾
副市長三人，比照簡任第十四職等，由市長任命並報請行政院備查。
Q6什麼是專屬人事管理法律的主管？▾
指主計、人事、警察、政風四類主管，依各自專屬法律任免，自成不受市長支配的人事一條鞭。
Q7市長上任可以換掉哪些首長？▾
可任免副市長、秘書長、副秘書長及多數比照簡任第十三職等的一級主管，但不含主計、人事、警察、政風。
Q8副市長和局處首長什麼時候要離職？▾
副市長及比照簡任第十三職等主管，於市長卸任、辭職、去職或死亡時隨同離職。
Q9怎麼分辨市府首長是政務官還是事務官？▾
看任免依據與是否隨市長進退：隨首長離職的是政務官，依專屬人事法律任免、有文官保障的是事務官。
Q10監督市政該找哪個首長負責？▾
先分清是市長任命的政務官還是專屬人事的事務官，質詢與究責才能打到對的人，而非一律罵市長。
Q11政務官 vs 事務官 差在哪？▾
政務官隨首長進退、貫徹施政意志；事務官受文官保障、依專屬人事法律任免，不隨首長離職。
Q12直轄市長 vs 縣市長 任免權差在哪？▾
兩者架構相近但職等與員額配置不同，直轄市另設副市長三人比照簡任第14職等，縣市規定見地方制度法第56條。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 政務官（如副市長） | 專屬人事事務官（主計/人事/警察/政風） |
|---|---|---|
| 任免依據 | 由市長任命（報行政院備查） | 依專屬人事管理法律任免 |
| 與市長關係 | 隨市長進退 | 不隨市長意志，自成人事體系 |
| 離職時點 | 市長卸任/辭職/去職/死亡時隨同離職 | 受文官制度保障，不隨市長離職 |
| 制度目的 | 貫徹民選首長施政意志 | 制衡，防止地方政府成為首長私人王國 |
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