地方制度法 第 55 條
- 1.直轄市政府置市長一人，對外代表該市，綜理市政，由市民依法選舉之，每屆任期四年，連選得連任一屆。置副市長三人，襄助市長處理市政，職務均比照簡任第十四職等，由市長任命，並報請行政院備查。
- 2.直轄市政府置秘書長一人，由市長依公務人員任用法任免；置副秘書長三人，由市長依法任免之；其一級單位主管或所屬一級機關首長除主計、人事、警察及政風之主管或首長，依專屬人事管理法律任免外，其餘職務均比照簡任第十三職等，由市長任免之。
- 3.副市長及職務比照簡任第十三職等之主管或首長，於市長卸任、辭職、去職或死亡時，隨同離職。
- 4.依第一項選出之市長，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。
- 5.中華民國一百十四年十一月二十一日修正之第一項及第二項規定，自一百十五年一月一日施行。
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重點摘要地方制度法第55條規定直轄市長由市民選舉，任期四年、連選得連任一屆；主計、人事、警察、政風四類主管依專屬人事法律任免，不受市長支配。
Q · 市長可以一直連任下去嗎？
依地方制度法第55條第1項，直轄市長由市民選舉產生，每屆任期四年，「連選得連任一屆」，意即做完一任後最多再連任一次，合計兩任、共八年，不能無限連任。此外副市長與比照簡任第十三職等的主管屬政務職，於市長卸任、辭職、去職或死亡時隨同離職。
白話解讀
直轄市長上任第一天，能換掉的位子有一長串：副市長三個、秘書長、大多數局處首長，全是市長一句話的事。但有四個位子他碰不了：主計、人事、警察、政風。這四個主管依專屬人事管理法律任免，不隨市長意志走。因為它們分別掌管錢、人、治安、監察，若連這些都讓市長一手任命，地方政府就成了首長的私人王國，法律刻意把它們留在中央人事體系裡當制衡的釘子。還有個常被誤會的點：市長民選有實權，但任期四年、連選「得連任一屆」，意思是最多兩任八年，不能無限連任。副市長和比照簡任第十三職等的主管屬政務職，市長卸任、辭職、去職或死亡時隨同離職，這就是政務官和事務官的分界線。
法律定性
地方制度法第55條規範直轄市政府之組織與首長任免：市長由市民選舉產生，任期四年、連選得連任一屆；副市長三人由市長任命並報行政院備查，秘書長、副秘書長及多數一級主管亦由市長任免。但主計、人事、警察、政風四類主管依專屬人事管理法律任免，不受市長支配，形成地方首長人事權與中央人事一條鞭之間的制衡設計。
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🗺 判斷流程
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Q1直轄市長任期幾年？▾
每屆任期四年，連選得連任一屆，最多兩任、共八年。
Q2副市長有幾位？由誰任命？▾
副市長三人，比照簡任第十四職等，由市長任命並報請行政院備查。
Q3市長可以換掉所有局處首長嗎？▾
不行。主計、人事、警察、政風四類主管依專屬人事管理法律任免，市長不能任意撤換；其餘比照簡任第十三職等者才由市長任免。
Q4副市長什麼時候要離職？▾
副市長及比照簡任第十三職等之主管，於市長卸任、辭職、去職或死亡時隨同離職。
Q5政務官和事務官差在哪？▾
政務官隨首長進退（如副市長），事務官受文官制度保障（如主計、人事、警察、政風主管）。
Q6市長一定要宣誓就職嗎？▾
是，依第55條第4項，當選市長應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。
Q7地方制度法第55條最近有修法嗎？▾
有，第1項及第2項於民國114年11月21日修正，自115年1月1日（2026-01-01）施行。
Q8為什麼市長動不了警察局長？▾
警察主管依專屬人事管理法律任免，刻意留在中央人事體系作為制衡，避免地方政府成為首長一言堂。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 政務官（如副市長） | 專屬人事事務官（主計/人事/警察/政風） |
|---|---|---|
| 任免依據 | 由市長任命（報行政院備查） | 依專屬人事管理法律任免 |
| 與市長關係 | 隨市長進退 | 不隨市長意志，自成人事體系 |
| 離職時點 | 市長卸任/辭職/去職/死亡時隨同離職 | 受文官制度保障，不隨市長離職 |
| 制度目的 | 貫徹民選首長施政意志 | 制衡，防止地方政府成為首長私人王國 |
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