地方制度法 第 56 條
- 1.縣（市）政府置縣（市）長一人，對外代表該縣（市），綜理縣（市）政，並指導監督所轄鄉（鎮、市）自治。縣（市）長由縣（市）民依法選舉之，每屆任期四年，連選得連任一屆。置副縣（市）長二人，襄助縣（市）長處理縣（市）政，職務比照簡任第十三職等，均由縣（市）長任命，並報請內政部備查。
- 2.縣（市）政府置秘書長一人，由縣（市）長依公務人員任用法任免；置副秘書長一人，由縣（市）長依法任免之；其一級單位主管及所屬一級機關首長，除主計、人事、警察、稅捐及政風之主管或首長，依專屬人事管理法律任免，其總數二分之一得列政務職，職務比照簡任第十二職等，其餘均由縣（市）長依法任免之。
- 3.副縣（市）長及職務比照簡任第十二職等之主管或首長，於縣（市）長卸任、辭職、去職或死亡時，隨同離職。
- 4.依第一項選出之縣（市）長，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。
- 5.中華民國一百十四年十一月二十一日修正之第一項及第二項規定，自一百十五年一月一日施行。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要地方制度法第56條規定縣（市）長民選、任期四年得連任一屆，置副縣（市）長二人、比照簡任第十三職等，並指導監督所轄鄉（鎮、市）自治。
Q · 縣市長和直轄市長到底差在哪？
依地方制度法第56條，縣（市）長一人民選、任期四年連選得連任一屆，置副縣（市）長二人、比照簡任第十三職等。對照第55條直轄市副市長三人、比照第十四職等，縣（市）整體低一階；專屬人事縣（市）為主計、人事、警察、稅捐、政風五道（直轄市僅四道），但縣（市）長另負指導監督所轄鄉（鎮、市）自治之責。
白話解讀
為什麼當年一堆縣市拼了命要升格直轄市？面子只是一部分，真正的差別全寫在這條和前一條的對照裡。同樣是地方首長，縣（市）長和直轄市長差的不只是頭銜：直轄市副市長三人、比照簡任第十四職等，縣市副縣市長只有兩人、比照第十三職等，矮一級。專屬人事直轄市是四個（主計、人事、警察、政風），縣市卻是五個，多了「稅捐」這道緊箍咒。但縣市長也有直轄市長沒有的活：他要「指導監督所轄鄉（鎮、市）自治」，多管一層。縣市長一樣民選、任期四年、連選得連任一屆。一級主管除五大專屬人事外，總數二分之一得列政務職、比照簡任第十二職等，其餘由縣市長依法任免。整套權力配置，就是比直轄市低一階。
法律定性
地方制度法第56條為縣（市）政府組織之基準規範，明定縣（市）長之產生方式、任期、職權，以及副縣（市）長、秘書長、一級單位主管之員額、職等與任免程序，並界定縣（市）長對所轄鄉（鎮、市）自治之指導監督權限，構成台灣地方治理城鄉層級差序的法律骨架。
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Q1縣市升格直轄市，到底差在哪？▾
差在整套權力配置。對照第55條和第56條：直轄市副市長三人、比照簡任第十四職等，縣市副縣市長兩人、比照第十三職等；直轄市專屬人事四個，縣市五個（多「稅捐」）。直轄市首長職權全面高一階。內行人提示：升格爭的不只是首長排場，更是統籌分配稅款、人事員額、職等這些實質資源。
Q2縣市長管得到鄉鎮市長嗎？▾
管得到一部分。第56條第1項明定縣市長要指導監督所轄鄉（鎮、市）自治，所以鄉鎮市長雖然也是民選，仍受縣市長的指導監督，不是完全各自獨立。內行人提示：這層監督關係在補助款分配、計畫核定上特別明顯，鄉鎮要的資源很多要過縣市這一關。
Q3縣市長任期幾年？▾
四年，連選得連任一屆，由縣市民依法選舉產生，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。
Q4地方制度法第56條規定什麼？▾
規範縣市政府組織：縣市長職權與任期、副縣市長員額與職等、一級主管任免，以及對所轄鄉鎮市自治的指導監督權。
Q5什麼是縣市的專屬人事？▾
主計、人事、警察、稅捐、政風五類，依專屬人事管理法律任免，縣市長不得任意進退，比直轄市多「稅捐」一道。
Q6縣市政府一級主管能放幾個政務職？▾
除五類專屬人事外，一級單位主管及一級機關首長總數二分之一得列政務職，比照簡任第十二職等。
Q7縣市長怎麼產生？▾
由縣市民依法選舉產生，每屆任期四年，連選得連任一屆，於上屆任期屆滿之日宣誓就職。
Q8副縣市長怎麼任命？▾
由縣市長任命，並報請內政部備查；縣市長卸任、辭職、去職或死亡時隨同離職。
Q9縣市政府秘書長怎麼任免？▾
秘書長由縣市長依公務人員任用法任免，副秘書長由縣市長依法任免之。
Q10怎麼比較縣市與直轄市的首長配置？▾
把第55條與第56條並排，逐項對照副手人數、職等、專屬人事與監督下級的差異，論點會從感覺升級到具體條文。
Q11縣市長 vs 直轄市長差在哪？▾
直轄市副市長三人比照第十四職等，縣市副手二人比照第十三職等，縣市整體低一階，但縣市另負監督鄉鎮市自治之責。
Q12縣市專屬人事 vs 直轄市專屬人事差在哪？▾
直轄市四道（主計、人事、警察、政風），縣市五道，多了「稅捐」這道，地方稅人事縣市長插不了手。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 直轄市（§55） | 縣（市）（§56） |
|---|---|---|
| 副首長人數 | 三人 | 二人 |
| 副首長職等 | 比照簡任第十四職等 | 比照簡任第十三職等 |
| 專屬人事 | 主計、人事、警察、政風（四道） | 主計、人事、警察、稅捐、政風（五道） |
| 一級主管政務職比例 | 二分之一得列、比照簡任第十二職等 | 二分之一得列、比照簡任第十二職等 |
| 對下級自治監督 | 無（直轄市下無鄉鎮自治） | 指導監督所轄鄉（鎮、市）自治 |
| 任期與連任 | 四年，連選得連任一屆 | 四年，連選得連任一屆 |
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