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地方制度法 第 63 條(直轄市收入)

下列各款為直轄市收入: 一、稅課收入。 二、工程受益費收入。 三、罰款及賠償收入。 四、規費收入。 五、信託管理收入。 六、財產收入。 七、營業盈餘及事業收入。 八、補助收入。 九、捐獻及贈與收入。 十、自治稅捐收入。 十一、其他收入。

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重點摘要地方制度法第 63 條列出直轄市十一款收入,含稅課、規費、補助、自治稅捐及統籌分配稅款等。

Q · 直轄市的錢都從哪裡來?

依地方制度法第 63 條,直轄市收入共十一款,可歸為三大塊:自己課的(稅課收入、自治稅捐)、中央撥下來的(補助收入、依財政收支劃分法分得的統籌分配稅款)、自有資產與事業賺的(財產收入、營業盈餘及事業收入)。六都與其他縣市的真正財政差距,不在這份清單的款項不同,而在直轄市在統籌分配與補助的分配位階上拿得更多。

白話解讀

同樣掛著「地方政府」四個字,台北市一年能動用的錢,是某些縣市的好幾倍。這種差距不是天注定,源頭就藏在這張十一款的收入清單裡。直轄市的錢主要來自三塊:自己課的(稅課收入、自治稅捐)、中央撥下來的(補助收入,加上依財政收支劃分法分到的統籌分配稅款)、自家資產和事業賺的(財產收入、營業盈餘)。關鍵在於,直轄市的位階讓它在統籌分配和補助這兩塊拿得最多,這也是為什麼一堆縣市拚了命想升格。第十款「自治稅捐」更是很多人不知道的權力,直轄市可以依地方稅法通則自己立法開徵地方稅,不必每件事都伸手向中央要。

法律定性

地方制度法第 63 條為直轄市財政收入的法定列舉規範,明定直轄市的十一款收入來源,涵蓋自有財源(稅課、自治稅捐、財產與事業收入)與依賴中央分配的財源(補助收入、統籌分配稅款),構成直轄市預算編列的收入基礎。

大家也在問 AI 輔助整理

Q1直轄市收入有哪些?

依地方制度法第 63 條共十一款,含稅課收入、工程受益費、罰款賠償、規費、信託管理、財產、營業盈餘及事業、補助、捐獻贈與、自治稅捐及其他收入。

Q2統籌分配稅款屬於哪一款?

統籌分配稅款依財政收支劃分法分配後,計入第八款補助收入的相關財源範疇,是直轄市與縣市財政落差的關鍵。

Q3直轄市可以自己課稅嗎?

可以。第十款自治稅捐搭配地方稅法通則,直轄市能立法開徵特定地方稅,是地方財政自主的少見實例。

Q4為什麼六都比其他縣市有錢?

差距不在第 63 條的款項不同,而在直轄市在統籌分配與中央補助的分配位階上吃得比縣市多,規則寫在財政收支劃分法。

Q5升格直轄市財政會變好嗎?

會,但原因是分配位階跳級、統籌分配基數墊高,不是這張收入清單的款項變多。

Q6縣市收入清單跟直轄市一樣嗎?

款項幾乎相同,分別規定在第 64 條(縣市)、第 65 條(鄉鎮市),真正差別在分配權重。

Q7工程受益費是什麼?

因公共工程使直轄市轄區內特定不動產受益,依工程受益費徵收條例向受益人徵收的費用,屬第二款收入。

Q8地方財政自主比例為什麼偏低?

多數地方政府自有財源占比低,主要靠補助與統籌分配,這正是地方難以真正自治的結構性原因。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向直轄市(§63)縣市(§64)鄉鎮市(§65)
收入款項清單十一款,含自治稅捐款項大致相同款項大致相同
統籌分配位階分配位階最高、基數最大次於直轄市最低
自治稅捐開徵權得依地方稅法通則開徵得依地方稅法通則開徵得依地方稅法通則開徵

其他國家怎麼規定 5 國

🇯🇵 日本地方自治法 第223条以下(地方公共団体の財務・収入)+地方財政法・地方交付税法
🇰🇷 韓國지방재정법 + 지방자치법 제135조 이하(재무)
🇨🇳 中國中华人民共和国预算法(地方各级预算收入)+地方组织法相关规定
🇩🇪 德國Art. 106, 107 Grundgesetz(Steuerverteilung und Finanzausgleich)+Gemeindehaushaltsrecht
🇫🇷 法國Code général des collectivités territoriales (CGCT), partie législative, livre III(Finances locales)

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