地方制度法 第 64 條（縣（市）收入）
下列各款為縣（市）收入： 一、稅課收入。 二、工程受益費收入。 三、罰款及賠償收入。 四、規費收入。 五、信託管理收入。 六、財產收入。 七、營業盈餘及事業收入。 八、補助及協助收入。 九、捐獻及贈與收入。 十、自治稅捐收入。 十一、其他收入。
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重點摘要地方制度法第64條列舉縣（市）收入十一款，含稅課、規費、補助及協助、自治稅捐等，第八款「協助」為縣市特有。
Q · 縣市政府的錢從哪裡來？
依地方制度法第64條，縣（市）收入法定來源共十一款：稅課、工程受益費、罰款及賠償、規費、信託管理、財產、營業盈餘及事業、補助及協助、捐獻及贈與、自治稅捐、其他收入。其中第八款「補助及協助收入」較直轄市（第63條）多了「協助」，是縣對鄉鎮市橫向支援的法源。
白話解讀
把縣（市）的收入清單和直轄市的並排看，幾乎一模一樣，只有第八款多了兩個字：「補助及協助收入」。別小看這兩個字。「補助」是上級（中央）給縣的錢，「協助」則是縣與鄉（鎮、市）之間，或同級之間互相支援的款項。縣市卡在一個尷尬位置：要養底下的鄉鎮市，自己卻拿不到直轄市那種等級的統籌分配。於是很多縣市財政長年吃緊，自有財源比例低、舉債空間滿，這也是「財政昏迷指數」新聞年年上榜的同一批縣市。第十款自治稅捐縣市同樣能用，但敢開徵地方稅得罪選民的縣市長，少之又少。
法律定性
地方制度法第64條為縣（市）收入之列舉性規範，明定縣（市）收入之十一款法定來源，與直轄市收入（第63條）並列對照，差異在第八款增列「協助」收入，反映縣（市）在地方財政體系中承上啟下的中介定位。
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Q1縣市收入有哪幾款？▾
依地方制度法第64條共11款，含稅課、工程受益費、罰款及賠償、規費、信託管理、財產、營業盈餘及事業、補助及協助、捐獻及贈與、自治稅捐、其他收入。
Q2縣市收入和直轄市差在哪？▾
款項幾乎相同，差別在第八款縣市為「補助及協助收入」，直轄市為「補助收入」，縣市多了對鄉鎮市的橫向協助。
Q3「補助」和「協助」差在哪？▾
補助多為中央對縣市的垂直給付；協助則含同級之間或縣對鄉鎮市的橫向支援，審查條件與用途不同。
Q4縣市為什麼老是喊窮？▾
縣市拿不到直轄市等級的統籌分配，卻要負擔底下鄉鎮市，自有財源比例低，是財政昏迷指數常上榜的結構原因。
Q5自治稅捐縣市可以開徵嗎？▾
可以，依地方稅法通則第3條縣市得開徵自治稅捐，但因得罪選民，實務上極少縣市長願意開徵。
Q6縣市收入的稅課收入指什麼？▾
指依財政收支劃分法分配給縣市的稅課及縣市自有稅收，是縣市最主要的財源之一。
Q7鄉鎮市可以向縣府申請協助嗎？▾
可以，這筆協助收入的法源就是第64條第八款縣市收入比直轄市多出的「協助」二字。
Q8縣市改制升格後收入會變多嗎？▾
會，因為升格直轄市後在財政收支劃分法的分配位階提升，這是改制升格的核心財政誘因。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 縣（市）第64條 | 直轄市第63條 |
|---|---|---|
| 第八款收入 | 補助及協助收入（含橫向協助） | 補助收入（僅垂直補助） |
| 統籌分配位階 | 先天分配權重較低 | 分配權重較高 |
| 下級負擔 | 須協助所轄鄉（鎮、市） | 無鄉鎮市層級 |
| 自治稅捐 | 得依地方稅法通則開徵 | 得依地方稅法通則開徵 |
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