地方制度法 第 68 條（預算收支差短之處理）
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重點摘要地方制度法第 68 條規定，直轄市、縣市可發公債、借款或移用歲計賸餘彌平差短，鄉鎮市只能借款或移用賸餘，且舉債比例受公共債務法上限管制。
Q · 縣市政府缺錢時可以怎麼籌？鄉鎮市一樣嗎？
鄉鎮市不能發公債，只能借款或動用歷年賸餘
依地方制度法第 68 條，直轄市、縣（市）遇預算收支差短，有三招可彌平：發行公債、借款、移用以前年度歲計賸餘；鄉（鎮、市）只有借款與移用歲計賸餘兩招，不能發公債。且舉債的未償餘額比例須受公共債務法上限管制，撞線即不得再舉債。
深度解讀
很多人罵地方政府亂花錢、負債累累，卻不知道地方政府想借錢其實處處被綁。這條告訴你三件事：第一，當一個地方政府年度收支出現差短（收入補不上支出），它有合法的補洞工具，但工具不是人人平等。直轄市和縣市有三招，發行公債、借款、移用以前年度的歲計賸餘（過去存下來沒花完的錢）；鄉鎮市卻只有兩招，不能發公債。第二，這些工具不是無限供應，第二項把舉債的未償餘額比例交給公共債務法管，每一級政府頭上都有一條法定的債務天花板。第三，撞到天花板的後果直接落到你身上：政府借不到錢，先砍的往往是路燈、清潔這些你天天在用的服務。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 6 國規定對照
立法沿革 1 版
- 公共債務法法規
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。