地方制度法 第 72 條（規劃替代財源）
直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）新訂或修正自治法規，如有減少收入者，應同時規劃替代財源；其需增加財政負擔者，並應事先籌妥經費或於法規內規定相對收入來源。
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重點摘要地方制度法第 72 條要求地方政府新訂或修正自治法規時，減少收入須同時規劃替代財源，增加財政負擔須事先籌妥經費或明定相對收入來源。
Q · 地方政府要減稅或發補助，法律有什麼限制？
依地方制度法第 72 條，地方政府新訂或修正自治法規時，若會減少收入（如調降地方稅或規費），必須同時規劃替代財源；若會增加財政負擔（如新增補助、福利），則須事先籌妥經費，或在法規中明定相對收入來源。多數見解認為本條屬訓示規定，違反不當然使自治法規無效，但會成為上級機關核定、議會審議及監察糾正時的正當依據。
白話解讀
選舉前你最常聽到的兩句話是「我當選就減稅」和「我當選就發津貼」。這兩句話在法律上不是白喊的。72 條是綁在地方政府嘴巴上的一條繩子：你的縣市、鄉鎮想新訂或修改自治法規，只要會讓政府收入變少（減稅、減規費），就必須同時規劃「少掉的錢從哪補」；如果會增加財政支出（發補助、辦福利），就得事先把錢籌好，或在法規裡寫明對應的收入來源。換句話說，地方政府不能一邊大方給你好處，一邊把財政黑洞留給下一任或留給你的稅金。它要求的是把帳攤開：政策的甜頭和苦頭必須寫在同一張紙上。看懂這條，你就能在所有地方政見裡分辨哪些是負責任的承諾，哪些是先騙到票再說的空頭支票。
法律定性
地方制度法第 72 條為地方自治財政紀律規範，要求直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）新訂或修正自治法規時，凡減少收入者須同步規劃替代財源，凡增加財政負擔者須事先籌妥經費或於法規內明定相對收入來源，使政策利益與財政代價在同一份文件中攤開。
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Q1地方制度法第 72 條是什麼？▾
要求地方政府新訂或修正自治法規時，減收入要同時規劃替代財源，增支出要先籌妥經費，是地方財政紀律的程序義務。
Q2違反第 72 條的自治法規會無效嗎？▾
多數見解認為本條是訓示規定，違反不當然使法規無效，但會成為上級機關核定、議會把關的審查依據。
Q3怎麼判斷地方政見有沒有符合第 72 條？▾
看它有沒有同時回答「錢從哪來」。只講減多少、發多少卻不提財源的政見，就是在迴避這條。
Q4減少收入和增加財政負擔的要求一樣嗎？▾
不一樣。減收入要規劃「替代財源」，增負擔要「事先籌妥經費」或在法規內明定相對收入來源。
Q5第 72 條的財源規劃要在哪個階段完成？▾
應於自治法規草案研擬、送議會審議及報上級核定前完成，進入正式發布程序才補救成本極高。
Q6議員可以用第 72 條退回市府草案嗎？▾
可以。草案缺替代財源說明時，第 72 條就是退回、要求補件的法律依據。
Q7第 72 條和第 71 條差在哪？▾
第 72 條管「新訂修正自治法規的財源配套」，第 71 條管「年度預算籌編不得超過歲入」，一個管法規、一個管預算。
Q8地方財政缺口和第 72 條有關嗎？▾
有關。當減收入、增支出的自治法規未照第 72 條籌好財源就上路，累積下來就是地方財政缺口的根源之一。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 情境 | 第72條要求 | 完成時點 |
|---|---|---|
| 減少收入（調降地方稅、規費） | 應同時規劃替代財源 | 草案研擬至送審前 |
| 增加財政負擔（新增補助、福利） | 事先籌妥經費，或於法規內明定相對收入來源 | 草案研擬至送審前 |
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