地方制度法 第 73 條（公共造產）

公共建設是花錢蓋設施給大家用（道路、公園），不以營利為目的；公共造產是地方政府拿公有的土地、山林、攤位、停車場等資源去經營，目的就是創造收益回灌地方財政。公共造產收益是地方制度法第63、64條明定的地方法定收入來源，做得好的鄉鎮靠它大幅減少對中央補助的依賴。

幾乎不會怎樣，至少人民告不了它。「應致力於」是政策性的指導原則，不創設你可以主張的權利。真正有操作性的是內政部依本條授權訂的公共造產獎助及管理辦法，要監督地方政府有沒有認真做，看的是各縣市每年的公共造產計畫與決算數字。

由內政部依地方制度法第73條授權訂定，真正的執行規則在該辦法與各地自治法規裡，不在本條短短一句條文中。

地方政府運用公有土地、設施等資源經營以創造收益、回灌地方財政的制度，如公有市場、停車場、露營區。

是。公共造產收益是地方制度法第63、64條明定的縣市、鄉鎮市法定收入種類，不是預算外操作。

屬政策性宣示不創設人民權利，地方政府未經營不會被人民提告，但可被質詢與決算監督。

先查內政部公共造產獎助及管理辦法，再查該縣市自治法規與招標公告，掌握獎助與管理條件。

盤點公有資源 → 擬定公共造產計畫 → 依管理辦法經營或委外 → 收益納入地方財政。

看各縣市每年公共造產計畫與決算數字，以及公共造產收益占自籌財源比例。

作為地方制度法第63、64條的法定收入種類編入年度總預算，經議會審議後執行。

公共建設花錢蓋設施給大家用不營利；公共造產是拿公有資源經營創造收益回灌財政。

稅課收入靠課稅取得；公共造產靠經營公有資源取得，屬自籌的營業性收入。