地方制度法 第 83-1 條
下列地方公職人員,其任期調整至中華民國一百零三年十二月二十五日止: 一、應於一百零二年十二月二十日任期屆滿之縣(市)長。 二、應於一百零三年三月一日任期屆滿之縣(市)議員及鄉(鎮、市)長。 三、應於一百零三年八月一日任期屆滿之鄉(鎮、市)民代表及村(里)長。 四、應於一百零四年一月十六日任期屆滿之臺北市里長。
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重點摘要地方制度法第83條之1將縣市長、議員、鄉鎮市長、民代與村里長的任期統一調整至民國103年12月25日屆滿,催生台灣首次九合一合併選舉。
Q · 台灣的九合一選舉是怎麼來的?
依地方制度法第83條之1,原本任期錯開在不同月份的縣(市)長、縣(市)議員、鄉(鎮、市)長、鄉(鎮、市)民代表、村(里)長及臺北市里長,被一次性調整任期至民國103年12月25日屆滿。這條過渡條款人為把分散的地方選舉合併成單一投票日,催生了2014年第一次「九合一」選舉,也奠定此後地方選舉合併辦理、四年一週期的制度起點。
白話解讀
2014 年那場讓全台灣人一次投十幾張票的「九合一」選舉,不是自然形成的傳統,它的法律源頭就藏在這一條。原本縣(市)長、縣(市)議員、鄉(鎮、市)長、鄉(鎮、市)民代表、村(里)長的任期屆滿日各不相同,散落在不同月份。這條把這些原本錯開的任期,全部「調整」到民國 103 年 12 月 25 日同一天屆滿,硬是逼出了一個超級選舉日。它是一條任務型的過渡條款:把零散的地方選舉合併成一次辦完,省下重複的選務成本,也讓選民一次投足。如今那個日期早已過去,這條的歷史任務已經完成,但它解釋了台灣地方選舉「合併辦理」這個制度的起點。
法律定性
地方制度法第83條之1是一條一次性過渡條款,將原本任期錯開的縣(市)長、縣(市)議員、鄉(鎮、市)長、鄉(鎮、市)民代表、村(里)長及臺北市里長等地方公職人員,統一調整任期至中華民國103年12月25日屆滿,藉此把分散在不同月份的地方選舉合併為單一投票日,形成台灣首次「九合一」合併選舉的法律基礎。
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Q1九合一選舉是怎麼來的?一直都是這樣嗎?▾
不是。原本各類地方公職任期錯開在不同時間屆滿,是地方制度法第83條之1把縣市長、議員、鄉鎮市長、民代、村里長乃至臺北市里長的任期全部調整到民國103年12月25日屆滿,才有了第一次九合一。合併選舉是立法政策的產物,意味著它原則上也可以被立法再調整,並非鐵板一塊。
Q2這條法律現在還有用嗎?日期不是早就過了?▾
它本質上是一條過渡(落日)條款,把不同任期對齊到103年12月25日這個一次性的時間點,任務完成後就不再產生新的調整效果。但它確立了台灣地方選舉合併辦理、之後沿用四年週期的制度起點,研究選制時仍是關鍵節點。
Q3哪些公職的任期被這條調整?▾
縣(市)長、縣(市)議員、鄉(鎮、市)長、鄉(鎮、市)民代表、村(里)長,以及原應於104年1月16日屆滿的臺北市里長,全部對齊到103年12月25日屆滿。
Q4九合一選舉是怎麼來的?▾
原本各類地方公職任期錯開,是地方制度法83條之1把它們對齊到103年12月25日屆滿,才有第一次九合一。
Q5地方制度法83條之1是什麼?▾
一條一次性過渡(落日)條款,調整多種地方公職任期到同一天屆滿,把地方選舉合併辦理。
Q6九合一是哪幾種公職一起選?▾
本條涵蓋縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長及臺北市里長等地方公職。
Q7什麼叫過渡條款?▾
為銜接新舊制度而設、完成特定任務後即失其作用的暫時性規範,本條對齊任期後即不再生新效果。
Q8這條怎麼把選舉合併在一天?▾
把原本102年底到104年初分四批屆滿的公職任期,全部延長或縮短對齊到103年12月25日同一天屆滿。
Q9怎麼判斷某公職任期被本條調整?▾
對照本條四款列舉的原屆滿日(102/12/20、103/3/1、103/8/1、104/1/16),符合者一律改至103/12/25。
Q10想查九合一的法律依據要看哪?▾
查地方制度法第83條之1條文,並對照同法第83條改選補選規定與第7條之1改制計畫。
Q11合併選舉省下哪些成本?▾
省下重複的選務動員、人力與行政經費,並讓選民一次投足、減少多次到投票所的負擔。
Q12地方制度法83條之1 vs 第83條差在哪?▾
83條之1是一次性對齊特定屆別任期的過渡條款;第83條是改選、補選與延期的一般常態規定。
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| 公職類別 | 原任期屆滿日 | 調整後屆滿日 |
|---|---|---|
| 縣(市)長 | 102年12月20日 | 103年12月25日 |
| 縣(市)議員及鄉(鎮、市)長 | 103年3月1日 | 103年12月25日 |
| 鄉(鎮、市)民代表及村(里)長 | 103年8月1日 | 103年12月25日 |
| 臺北市里長 | 104年1月16日 | 103年12月25日 |
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