地方制度法 第 85 條（員工給與事項之辦理）
省政府、省諮議會、直轄市議會、直轄市政府、縣（市）議會、縣（市）政府、鄉（鎮、市）民代表會、鄉（鎮、市）公所員工給與事項，應依公務人員俸給法及相關中央法令辦理。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要地方制度法第 85 條規定，地方各級政府、議會與代表會的員工給與，應依公務人員俸給法及中央法令辦理，地方不得自訂俸給標準。
Q · 地方政府很有錢，可以自己幫公務員加薪嗎？
依地方制度法第 85 條，省政府、省諮議會、直轄市與縣（市）議會及政府、鄉（鎮、市）民代表會及公所的員工給與事項，都要依公務人員俸給法及相關中央法令辦理。地方能決定要不要進用某人、編制多少員額，但每個人領多少法定俸給、年功俸怎麼晉、加給怎麼算，尺都在中央手上，地方無權自訂一套更高或更低的標準。
白話解讀
你以為一個有錢的直轄市，可以給自己的公務員開出比窮縣市高一截的薪水？不行。這條把全台灣所有地方政府、議會、代表會的員工給與，全部綁到中央那一張「公務人員俸給法」的表格上。意思是：地方議會就算錢多到滿出來，也不能投票替自家員工加薪到表格以外。它鎖死的不只是薪水數字，是地方自治的一條邊界：人事權你有，但薪俸標準的決定權在中央。對你的實際影響在於，如果你是地方機關的員工，你的薪水該怎麼算、年功俸怎麼晉、加給有沒有少給，依據不是你長官的心情，是這部全國統一的法令。算錯了，你有一條明確的依據可以據理力爭。
法律定性
地方制度法第 85 條為俸給法定原則的明文化規範：將全國各層級地方政府、議會與代表會的員工給與，統一綁定於公務人員俸給法及中央法令辦理。其作用在於把「給與標準的決定權」收回中央，使地方雖享人事任用權，卻不能以地方財政或政治力量自訂俸給，藉此維持全國文官待遇一致與文官中立。
大家也在問 AI 輔助整理
Q1地方政府可以給自己的公務員加薪嗎？▾
不能自己說了算。依地方制度法第85條，地方各級政府、議會、代表會的員工給與事項，都要依公務人員俸給法及相關中央法令辦理，地方無權自訂一套更高或更低的法定俸給標準。地方能動的是員額、編制、要不要進用這些人事權，但每個人領多少法定俸給，尺在中央手上。所以選舉時聽到『當選幫公務員加薪』，在法律上多半做不到。
Q2我在鄉公所上班，覺得加給被少發，能爭嗎？▾
能。本條把你的給與依據綁定到中央法令，所以該不該發、發多少不是長官或承辦的裁量，是有明文標準的。先用俸給法逐項對照算出差額，書面向人事單位申請查明，不服可依公務人員保障法提救濟。關鍵是把爭點從『我覺得不公平』轉成『依某條某款應發而未發』，引用條號的申訴和空泛抱怨，承辦的處理態度完全不同。
Q3地方制度法第 85 條是什麼？▾
把全國地方政府、議會、代表會員工的給與標準綁定公務人員俸給法及中央法令，地方握用人權但無權自訂俸給標準。
Q4俸給法定原則是什麼意思？▾
公務員的俸給項目與標準須有法律明文依據，機關不能以財政、慣例或裁量任意增減。
Q5地方自治人事權包含哪些？▾
包含員額編制、要不要進用某人等用人決定權，但不包含法定俸給標準的決定權。
Q6員工給與事項涵蓋哪些項目？▾
包含本俸、年功俸、各項加給的標準與計算，依公務人員俸給法及中央法令辦理。
Q7覺得加給被少發要怎麼爭？▾
用俸給法逐項對照算差額，備齊薪資明細與派令書面向人事單位申請查明，不服依保障法提復審。
Q8地方員工法定俸給怎麼算？▾
依職等與年資對照公務人員俸給法的俸點表，加計法定加給，不依機關財政或長官裁量。
Q9給與爭議救濟要花多少成本？▾
向機關人事單位申請查明與向保訓會提復審原則上免裁判費，主要成本是備齊書面證據的時間。
Q10怎麼證明自己被短發？▾
以薪資明細、派令、職等與年資證明逐項對照俸給法條文，找出短發項目並全程留書面。
Q11地方人事權 vs 中央定薪權差在哪？▾
地方能決定要不要用人、編制多少；中央決定每人領多少法定俸給，兩者界線由本條畫定。
Q12地制法 85 條 vs 公務員服務法（84條）差在哪？▾
85 條管員工給與標準的依據，84 條管地方首長的服務義務與責任，分屬給與與行為規範。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 面向 | 地方能否自主 | 依據 |
|---|---|---|
| 員額與編制 | 可（地方人事權） | 地方制度法相關組織規定 |
| 是否進用某人 | 可（地方人事權） | 地方政府用人權 |
| 法定俸給標準 | 否（中央決定） | 公務人員俸給法（地制法第85條綁定） |
| 年功俸晉敘與加給 | 否（中央決定） | 公務人員俸給法及中央法令 |
其他國家怎麼規定 5 國
AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準
🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 5 國規定比較
把多條並列逐欄比較