公證法 第 139 條
- 1.地區公證人公會之主管機關為該公會所在地之社會行政主管機關。但其目的事業，應受所屬之高等法院或其分院之指導、監督。
- 2.全國公證人公會聯合會之主管機關為中央社會行政主管機關。但其目的事業應受司法院之指導、監督。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要公證法第 139 條規定公證人公會採雙軌督導：組織治理歸社會行政主管機關，公證業務目的事業歸高等法院或司法院監督。
Q · 公證人公會到底歸誰管？
依公證法第 139 條，公證人公會採雙軌督導：作為人民團體的組織治理（財務、選舉、會員資格）歸社會行政主管機關（地區為地方政府、全國為中央社政機關）；作為公證業務專業團體的目的事業，地區公會受所屬高等法院或其分院、全國聯合會受司法院指導監督。陳情前先分清訴求屬哪一軌，才不會寄錯機關。
白話解讀
公證人公會被法律設計成兩個老闆同時管的組織。一個老闆管你「作為人民團體」這個身分（社會行政主管機關，現在是內政部或地方政府），另一個老闆管你「作為公證業務專業團體」這個身分（高等法院或司法院）。為什麼要這樣設計？因為公會既是社會團體（要管理財務、選舉、會員資格），又是司法輔助體系的一環（要管理公證業務品質）。一個機關管不來，所以拆給兩個機關各管一塊。這條看起來只是行政分工，骨子裡是公證制度公私混合本質的縮影：你既是一個社團法人，也是司法的延伸。
法律定性
公證法第 139 條為公證人公會的雙軌主管機關規範：將公會的「組織治理」交由社會行政主管機關管理，將「公證業務目的事業」交由高等法院（地區公會）或司法院（全國聯合會）指導監督，體現公證制度公私混合的本質。
大家也在問 AI 輔助整理
Q1公會的人事爭議或財務糾紛要找誰申訴？▾
依公證法第 139 條應找社會行政主管機關，因為這屬於團體治理層面。
Q2對公證人會員的執業行為有意見要找誰？▾
收費或品質問題跨進目的事業領域，應向所屬高等法院或其分院反映，本條第一項但書明確指向司法系統監督。
Q3全國公證人公會聯合會發布對外規範誰能監督？▾
依本條第二項但書，目的事業由司法院督導；涉及社團運作層面則歸中央社會行政主管機關。
Q4公證人公會的主管機關是誰？▾
雙軌制：組織面歸社會行政主管機關，業務面地區公會歸高等法院、全國聯合會歸司法院。
Q5什麼叫目的事業主管機關？▾
管理該團體核心專業業務的機關，公證業務的目的事業主管機關是法院系統，相對於管組織面的社政機關。
Q6公證人公會是什麼性質的組織？▾
依公證法第 131 條公會為法人，本質是社團法人，同時兼具司法輔助體系一環的雙重身分。
Q7地區公會和全國聯合會的主管機關有什麼不同？▾
地區公會配地方社政機關＋所屬高等法院；全國聯合會配中央社政機關＋司法院。
Q8對公證人收費或品質不滿要怎麼申訴？▾
屬目的事業層面，直接向所屬高等法院或其分院的司法行政部門反映，比向公會內部申訴更有督導壓力。
Q9公會的財務或選舉爭議要怎麼處理？▾
屬組織治理層面，向社會行政主管機關（地區為地方政府、全國為中央社政機關）申訴。
Q10想對公會提行政訴訟該怎麼準備？▾
先釐清爭議屬組織或業務，據以判斷被告應為社政機關或法院系統，被告適格搞錯訴訟會被駁回。
Q11怎麼判斷我的問題屬於哪一軌？▾
涉及財務、選舉、會員資格等社團內部運作走社政軌；涉及公證收費、品質、業務規範走法院軌。
Q12公證人公會 vs 律師公會的主管機關差在哪？▾
架構相同，都採社政＋目的事業雙軌；差別在目的事業主管機關，公證歸法院系統，律師歸法務部。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較項目 | 地區公會 | 全國聯合會 |
|---|---|---|
| 組織治理（社團法人面） | 所在地社會行政主管機關（地方政府） | 中央社會行政主管機關 |
| 公證業務（目的事業面） | 所屬高等法院或其分院 | 司法院 |
🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照
把多條並列逐欄比較