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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

都市計畫法 第 22 條(細部計畫)

  1. 1.細部計畫應以細部計畫書及細部計畫圖就左列事項表明之: 一、計畫地區範圍。 二、居住密度及容納人口。 三、土地使用分區管制。 四、事業及財務計畫。 五、道路系統。 六、地區性之公共設施用地。 七、其他。
  2. 2.前項細部計畫圖比例尺不得小於一千二百分之一。
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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要都市計畫法第 22 條規定,細部計畫須以計畫書及計畫圖載明計畫範圍、居住密度、土地使用分區管制等七項事項,且細部計畫圖比例尺不得小於一千二百分之一。

Q · 細部計畫書一定要寫哪些東西?圖看不清楚算合法嗎?

依都市計畫法第 22 條,細部計畫必須以計畫書及計畫圖載明七項事項:計畫地區範圍、居住密度及容納人口、土地使用分區管制、事業及財務計畫、道路系統、地區性公共設施用地、其他。第二項並規定細部計畫圖比例尺不得小於一千二百分之一,意即圖上 1 公分代表現實 12 公尺,足以辨認個別建築物與基地。缺項或比例尺不足的計畫,構成程序瑕疵。

白話解讀

1:1200 這個比例尺乍看像考題裡的數學,卻是讀懂自己城市未來的關鍵。本條規定細部計畫圖比例尺「不得小於」1:1200,意思是圖上 1 公分等於現實 12 公尺,足以看清楚一條巷子、一棟建築物、一塊基地的位置。對比主要計畫常用的 1:10000 看不到單一房屋,細部計畫圖才是「你家會被怎麼處理」的真實答案。本條同時列出細部計畫書必載七項:計畫範圍、居住密度、土地使用分區管制、事業及財務計畫、道路系統、地區性公設用地、其他。其中「土地使用分區管制」決定你的地能蓋什麼、蓋多高、能不能營業;「居住密度」決定容積率上限。看細部計畫不會這七項加一個比例尺,等於走進手術房卻不知道哪是手術台。

法律定性

都市計畫法第 22 條為細部計畫的法定要件規範,要求細部計畫以計畫書及計畫圖表明七項應載事項,並設定細部計畫圖比例尺不得小於一千二百分之一的精度下限,確保人民得辨認個別基地受規範的內容,構成主要計畫與建築管理之間的中間規範層。

大家也在問 AI 輔助整理

Q1細部計畫圖看不清楚怎麼辦?

先確認比例尺。都市計畫法第 22 條第二項規定不得小於 1/1200,即 1 公分代表現實 12 公尺,能看清個別建築物。若拿到的圖比例是 1:2500 或 1:5000,不符本條規定,可作為異議或行政救濟的具體理由。實務上有些縣市為方便閱覽提供縮小版示意圖,這不算正式細部計畫圖,應要求看比例尺符合 1/1200 以上的正本。

Q2細部計畫書一定要寫居住密度嗎?沒寫可不可以?

必須寫。本條第一項第二款明文列為應表明事項。沒寫的細部計畫違反本條規定,審議階段就應被退回。居住密度直接決定該地容納人口與容積率上限,是計算未來建築量體的關鍵基礎。實務上居住密度單位常用「人/公頃」表示,換算容積率需對照當地建築管理規則。

Q3都市計畫法第 22 條是什麼?

規範細部計畫的法定要件,要求載明七項事項並設定圖比例尺不得小於 1/1200 的精度下限。

Q4細部計畫應載哪七項事項?

計畫地區範圍、居住密度及容納人口、土地使用分區管制、事業及財務計畫、道路系統、地區性公共設施用地、其他。

Q5什麼是土地使用分區管制?

規範特定土地得作何種使用、建蔽率、容積率與營業項目的管制,是七項中與民眾權益最直接的一項。

Q6細部計畫和主要計畫差在哪?

主要計畫是上位框架(常用 1:10000),細部計畫是落實到個別基地的下位規範(1:1200 以上)。

Q7怎麼檢查一份細部計畫合不合法?

先看圖比例尺是否達 1/1200,再逐項核對七項必載是否齊全,缺項即有瑕疵。

Q8細部計畫圖比例尺怎麼換算?

1/1200 指圖上 1 公分代表現實 12 公尺;比例尺數字越小(如 1:5000)圖越粗、越看不清個別建築。

Q9對細部計畫提異議要花錢嗎?

公開展覽期間提書面異議不需規費;後續訴願、行政訴訟才涉及裁判費與律師費。

Q10怎麼證明細部計畫有瑕疵?

比對計畫圖比例尺與七項必載清單,具體指出違反第 22 條第幾項第幾款,並保留公展公告與文件影本。

Q11細部計畫 vs 主要計畫哪個拘束我家土地?

細部計畫直接拘束個別基地的使用與量體;主要計畫是上位框架,需透過細部計畫落實。

Q12比例尺 1:2500 的圖 vs 1:1200 的圖差在哪?

1:1200 能辨認單棟建築,1:2500 連巷弄都模糊且不符本條下限,屬技術違法。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向item_a_labelitem_aitem_b_labelitem_b
層級主要計畫上位框架性規範細部計畫下位落實性規範
圖比例尺主要計畫常用 1:10000(看不到單一房屋)細部計畫不得小於 1/1200(可辨認個別基地)
法源主要計畫都市計畫法第 15、16 條細部計畫都市計畫法第 22 條
對民眾意義主要計畫區域整體發展方向細部計畫你家土地能怎麼用的真實答案

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本都市計画法 第12条の5(地区計画の内容)
🇰🇷 韓國국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제52조(지구단위계획의 내용)
🇨🇳 中國城乡规划法 第十九条(控制性详细规划的编制内容)
🇩🇪 德國BauGB § 9(Inhalt des Bebauungsplans)
🇫🇷 法國Code de l'urbanisme art. L151-8 et s.(contenu du règlement du plan local d'urbanisme)
🇺🇸 美國無聯邦對應條文;由各州 Zoning Enabling Act 及地方 zoning ordinance / subdivision regulations 規範

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