建築法 第 15 條
- 1.營造業應設置專任工程人員，負承攬工程之施工責任。
- 2.營造業之管理規則，由內政部定之。
- 3.外國營造業設立，應經中央主管建築機關之許可，依公司法申請認許或依商業登記法辦理登記，並應依前項管理規則之規定領得營造業登記證書及承攬工程手冊，始得營業。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要建築法第 15 條規定營造業須設專任工程人員負施工責任，外國營造業設立則須經內政部許可、登記並領證始得營業。
Q · 找的營造廠沒有專任工程人員，工程出事誰負責？
依建築法第 15 條第一項，營造業應設置專任工程人員，由其負承攬工程之施工責任。若營造廠未依法設置，或以『借牌』方式讓工程師掛名卻不到場，等於沒有合法的施工責任人，工程出事時的求償對象與舉證基礎都會被動搖。外國營造業則須經中央主管建築機關許可、依公司法登記、領得營造業登記證書及承攬工程手冊三關後，始得營業。
白話解讀
工地上那位戴著工程帽、簽圖核章的工程師，可能是這家營造廠唯一的合法存在依據。建築法第 15 條規定，營造業必須設置專任工程人員，『專任』兩個字是關鍵，意思是這位工程師只能在這一家公司掛名，不能同時在其他地方兼職。為什麼這麼嚴？因為工程出事了，這位工程師就是要負施工責任的人，是法律上唯一能追究的對象。但業界長期存在『借牌』文化：一位工程師同時在三、五家小營造廠掛名收月費，公司根本沒有真正的工程把關。當你家裝修、買預售屋、或是公司要找小型工程的時候，多數人從沒想過要查這件事。出事了才發現，那家營造廠的專任工程人員根本不在公司，工程出問題時他什麼都不知道，公司也沒人能負責，你的求償空間瞬間縮小一半。
法律定性
建築法第 15 條為營造業責任主體規範：第一項要求營造業設置專任工程人員負施工責任，『專任』即不得跨公司兼職；第二項授權內政部訂定營造業管理規則；第三項就外國營造業在台設立訂定許可、登記、領證三階段門檻。
大家也在問 AI 輔助整理
Q1我家要找小型營造廠裝修，怎麼確認對方是合法的？▾
三個動作：第一，到全國營造業資料庫輸入公司統編查營造業登記證書是否有效。第二，查證書上記載的專任工程人員姓名與證照字號。第三，要求面談這位專任工程人員並問幾個工程細節；對方支吾或推說不方便見面，就是警訊。合法的小型營造廠老闆通常會主動讓你認識工程師，因為那是賣點不是負擔。
Q2朋友開營造廠想跟我借執照，風險到底多大？▾
刑事責任、行政罰、職業生涯三條都會出事。一旦借牌工地出事故，登記在案的專任工程人員依營造業法要負施工責任，不能用『我沒去過』脫責；主管機關查獲可撤銷工程人員證書，等於斷了本業。借牌契約屬違法契約而無效，朋友承諾的『出事我負責』完全沒有法律拘束力。
Q3外國營造業真的進得來台灣嗎？條件是什麼？▾
可以，但門檻三層：先取得中央主管建築機關許可，再依公司法登記分公司，最後依營造業法領取營造業登記證書及承攬工程手冊。整套程序通常半年到一年。實務上外國營造業多半透過與本國業者合資或聯合承攬進入市場，純獨資承攬公共工程相對少見。
Q4建築法 15 條是什麼？▾
規範營造業設置專任工程人員負施工責任，並訂外國營造業在台設立三道門檻，是營造工程責任歸屬的根本條文。
Q5專任工程人員是什麼？▾
由營造業聘任、不得跨公司兼職、對承攬工程負施工責任的工程人員，是工程出事時法律上的究責對象。
Q6什麼叫借牌？▾
工程師將證照出借給多家營造廠掛名收費，公司無實質工程把關，違反第 15 條專任要求。
Q7承攬工程手冊是什麼？▾
營造業依營造業法領取、記載承攬資格與工程紀錄的法定文件，外國營造業設立亦須領得。
Q8怎麼查營造廠是不是合法的？▾
到全國營造業資料庫以統編查登記證書是否有效，再核對專任工程人員姓名與證照字號，並要求面談。
Q9工程出事違反 15 條怎麼檢舉？▾
向工程所在地直轄市、縣市政府工務局檢舉，同時保全照片、影片、檢驗報告等施工瑕疵證據。
Q10外國營造業設立要走哪些程序？▾
中央主管建築機關許可 → 依公司法登記分公司 → 領得營造業登記證書及承攬工程手冊，三關缺一不可。
Q11違反 15 條會被怎麼處罰？▾
依建築法與營造業法相關罰則裁處，並可能撤銷營造業登記或工程人員證書，借牌者另負施工責任。
Q12專任工程人員 vs 監造建築師差在哪？▾
專任工程人員（第 15 條）負施工責任屬營造業端；監造建築師（第 13 條）負設計監造屬設計端，責任主體不同。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | domestic | foreign |
|---|---|---|
| 責任主體 | 營造業專任工程人員（第 15 條第一項） | 須先設立合法分公司並領證後始有承攬資格（第三項） |
| 進入門檻 | 依營造業法登記即可 | 內政部許可 + 公司法登記 + 領得登記證書及承攬工程手冊 |
| 常見風險 | 借牌（掛名不到場） | 未完成三階段程序即承攬而無效 |
其他國家怎麼規定 3 國
AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準
🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 3 國規定比較
把多條並列逐欄比較