建築法 第 47 條(禁建地區)
易受海潮、海嘯侵襲、洪水泛濫及土地崩塌之地區,如無確保安全之防護設施者,直轄市、縣(市)(局)主管建築機關應商同有關機關劃定範圍予以發布,並豎立標誌,禁止在該地區範圍內建築。
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重點摘要建築法第47條授權主管機關對海嘯、洪水、土石崩塌潛勢且無防護設施地區劃定禁建範圍,範圍內禁止建築,既有房屋多無法重建。
Q · 我看上的便宜海景房在禁建區,還能蓋或重建嗎?
依建築法第47條,主管建築機關對海潮、海嘯、洪水、土石崩塌潛勢且無防護設施之地區,得劃定禁建範圍。範圍內禁止建築,既有合法建物通常只能維持現狀、無法拆除重建或大幅增改建。買賣前務必查該縣市禁限建公告,否則房子的真實價值要打折。
白話解讀
台灣的地形和氣候讓很多地方根本不該蓋房子。本條告訴主管機關:海邊、河岸、坡地,凡是有海嘯、洪水、土石流風險而沒有防護設施的地區,必須劃定範圍公告禁建,並且豎立標誌。對你來說:買地、買老屋之前,必須查這塊地是不是位在禁建區內。如果是禁建區內的既有建物,可能無法重建、無法增建,房子的真實價值要打折。但很多仲介不會主動告訴你,你自己也不會查,這是台灣房地產交易最常被忽略的隱藏地雷。一場颱風、一次地震過後,禁建範圍可能擴大,你今天買的「景觀房」明天可能就變成不能改建的死資產。
法律定性
建築法第47條為禁建地區之授權規範,賦予直轄市、縣(市)主管建築機關對易受海潮、海嘯、洪水泛濫及土地崩塌且無確保安全防護設施之地區,商同有關機關劃定範圍、發布公告並豎立標誌,禁止於該範圍內建築,構成台灣以災害潛勢為基礎的建築禁制核心條文。
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Q1怎麼知道我家或我要買的地在不在禁建區?▾
三個方法:查該縣市政府禁限建公告查詢系統、查國家災害防救科技中心災害潛勢地圖、向當地工務局或建管處申請地籍套繪查詢。內行人提示:禁建公告是法律上的禁止,災害潛勢是科學上的風險評估,後者顯示風險的地方未來很可能被劃入禁建。
Q2禁建區內的房子能買賣嗎?▾
可以買賣,所有權自由移轉,但買方必須清楚知道後續可能無法重建。市場價格通常比鄰近非禁建區低三成以上。內行人提示:若價差合理且你完全不打算改建,知情下的選擇未必是壞選擇。
Q3禁建會解除嗎?▾
會。本條禁建前提是無確保安全之防護設施,若該地區後來建設堤防、消波塊、土石流防治設施,主管機關可解除禁建。內行人提示:解除程序通常很慢,可能十年以上,時間成本要算清楚。
Q4怎麼查房子在不在禁建區?▾
查縣市政府禁限建公告查詢系統、國家災害防救科技中心災害潛勢地圖,或向工務局申請地籍套繪。
Q5建築法47條是什麼?▾
授權主管機關對海嘯洪水土石崩塌潛勢且無防護設施地區劃定禁建範圍、禁止建築的條文。
Q6什麼叫災害潛勢?▾
依科學評估某地發生海嘯、洪水、土石流等災害的可能性,是劃定禁建的事實基礎。
Q7禁建公告跟災害潛勢有什麼不同?▾
禁建公告是法律上的禁止,災害潛勢是科學上的風險評估,潛勢高的地方未來很可能被劃禁建。
Q8禁建區房子可以重建嗎?▾
原則不行,範圍內禁止建築,既有合法建物通常只能維持現狀,不能拆除重建或大幅增改建。
Q9被劃進禁建區要怎麼救濟?▾
公告異議期內出面提異議、提出防護設施已存在或無受災紀錄的證據,並評估危老都更安遷補助。
Q10買到沒告知的禁建區房子怎麼辦?▾
依民法瑕疵擔保(第354條)對前手主張解約或減價,仲介有不實說明可向消保會申訴求償。
Q11禁建會不會解除?▾
若後續興建堤防、消波塊、土石流防治等防護設施,主管機關可解除禁建,但程序常逾十年。
Q12禁建區 vs 山坡地建築限制(建築法13)差在哪?▾
47條針對海嘯洪水土石崩塌潛勢的全面禁建,13條針對山坡地等危險區域的條件式建築限制。
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