入出國及移民法 第 91 條
- 1.外國人、臺灣地區無戶籍國民、大陸地區人民、香港及澳門居民於入出國（境）接受證照查驗或申請居留、永久居留時，移民署得運用生物特徵辨識科技，蒐集個人識別資料後錄存。
- 2.前項規定，有下列情形之一者，不適用之： 一、未滿十四歲。 二、依第二十七條第一項規定免申請外僑居留證。 三、其他經移民署專案同意。
- 3.未依第一項規定接受生物特徵辨識者，移民署得不予許可其入國（境）、居留或永久居留。
- 4.有關個人生物特徵識別資料蒐集之對象、內容、方式、管理、運用及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
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重點摘要入出國及移民法第 91 條授權移民署運用生物特徵辨識蒐集外來人口識別資料，拒絕者得不予入國或居留，未滿十四歲等三種情形免採。
Q · 入境台灣按指紋、拍臉可以拒絕嗎？
依入出國及移民法第 91 條第三項，未依規定接受生物特徵辨識者，移民署得不予許可其入國、居留或永久居留，實務上等於以接受辨識換取入境資格。但第二項留有三道免採例外：未滿十四歲、依第二十七條第一項免申請外僑居留證者、經移民署專案同意者。
白話解讀
你入境台灣按下指紋、被攝下臉部影像的那一刻，發生的不只是「查驗」這麼簡單。這條法律允許移民署運用生物特徵辨識科技，蒐集並錄存外國人、無戶籍國民、大陸與港澳居民的個人識別資料。更關鍵的是它的牙齒：你若不接受生物特徵辨識，移民署可以直接不准你入國、不給你居留或永久居留。換句話說，這不是「可選的便民服務」，而是接近強制的關卡。但法律也劃了例外：未滿十四歲、依規定免申請外僑居留證者、或經移民署專案同意者，可以不採。你的指紋與臉孔一旦被錄存，後續怎麼管理、怎麼運用、保存多久，都要靠主管機關訂定的辦法來管。看懂這條，你才知道自己交出的是什麼、以及在什麼情況下可以不交。
法律定性
入出國及移民法第 91 條為生物特徵蒐集的授權規範，賦予移民署在查驗或居留申請時運用指紋、臉部辨識科技蒐集錄存外來人口識別資料之權力，並以未滿十四歲等三項例外與拒絕者得不予許可之效果，構成國境身分管理的核心程序條文。
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Q1辦居留證一定要按指紋、拍臉嗎？我可以拒絕嗎？▾
原則上要，而且拒絕有代價。本條第三項規定，未依規定接受生物特徵辨識者，移民署得不予許可你的入國、居留或永久居留，實務上等於以接受辨識換取資格。你真正能主張的是三項例外（未滿十四歲、依第二十七條免外僑居留證、經移民署專案同意），先確認自己落不落在例外裡，比單純拒絕有用得多。
Q2未滿十四歲的小孩也要採集生物特徵嗎？▾
不用。本條第二項第一款明定未滿十四歲不適用生物特徵辨識的蒐集規定，這是法律給的明確例外。若承辦人一律要求採集，你可以直接援引第九十一條第二項第一款請其免採，這種白紙黑字的例外現場據理力爭通常就能解決。
Q3我的指紋和臉部資料被存起來後，會怎麼被使用、留多久？▾
依本條第四項，蒐集的對象、內容、方式、管理、運用及應遵行事項，由主管機關另訂辦法規範，那份辦法才是你資料受什麼規則保護的依據。生物特徵屬高度敏感個資，釋字第603號已確認其受憲法資訊隱私權保障，認為蒐集逾越必要範圍可依個人資料保護法主張權利。
Q4入出國及移民法第91條是什麼？▾
授權移民署在查驗或居留申請時採集外來人口指紋、臉部等生物特徵的條文，拒絕者可被拒於國境外。
Q5哪些人入境免採生物特徵？▾
未滿十四歲、依第二十七條第一項免申請外僑居留證者、經移民署專案同意者三種。
Q6什麼是生物特徵辨識？▾
運用指紋、臉部影像等不可變更的身體特徵確認身分的科技，屬高度敏感個資。
Q7移民署採集的生物資料受什麼法律保護？▾
依本條第四項由主管機關訂定辦法管理，並受個資法與釋字第603號資訊隱私權保障。
Q8入境不想按指紋怎麼辦？▾
先確認自己是否落在三項免採例外，符合者當場援引第91條第二項主張免採，比單純拒絕有效。
Q9怎麼幫未滿十四歲小孩主張免採？▾
直接援引第91條第二項第一款，未滿十四歲不適用生物特徵蒐集規定。
Q10想知道資料用途與保存期限怎麼查？▾
依第四項調閱主管機關訂定的生物特徵蒐集管理運用辦法，那才是規範依據。
Q11被拒絕入境不服怎麼救濟？▾
對不予許可處分不服，自送達30日內提訴願，循行政救濟程序辦理。
Q12本條的拒絕權跟個資法的拒絕權差在哪？▾
個資法給一般同意拒絕空間，但本條第三項以不予許可作後盾，國境上拒絕等於放棄入境資格。
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