加值型及非加值型營業稅法 第 38 條（我國境內設有總機構或固定營業場所者其營業稅之申報）
快速跳轉
- 1.營業人之總機構及其他固定營業場所，設於中華民國境內各地區者，應分別向主管稽徵機關申報銷售額、應納或溢付營業稅額。
- 2.依第四章第一節規定計算稅額之營業人，得向財政部申請核准，就總機構及所有其他固定營業場所銷售之貨物或勞務，由總機構合併向所在地主管稽徵機關申報銷售額、應納或溢付營業稅額。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要營業稅法第 38 條規定總機構與各營業場所原則分別申報；加值型營業人可申請財政部核准，由總機構合併申報全部據點稅額。
Q · 我開了好幾家分店，營業稅要分開報還是合併報？
可申請合併。加值型營業人能由總公司統一申報
依營業稅法第 38 條，預設是第 1 項：總機構與各固定營業場所分別向所在地稽徵機關申報。但依第 2 項，採加值型計稅的營業人可向財政部申請核准，由總機構合併申報全部據點的進銷項與應納或溢付稅額。多據點且有進銷項錯配（如倉儲純進項、門市純銷項）的企業，合併後可避免一邊一直退、一邊一直繳的現金流卡住問題。
白話解讀
一家全家便利商店，全台三千多家店。每家店要各自申報營業稅還是總公司合併？這個選擇不是稅額大小的問題，是現金流流動速度的問題。本條的預設是第 1 項：各地的總機構和固定營業場所要分別向當地稅捐機關申報。聽起來很直覺但問題馬上出現：如果某些分店是純採購（例如倉儲中心，只有進項沒有銷項），申報時永遠是溢付稅等退；某些分店是純銷售（例如零售點），永遠有應納稅要繳。兩邊分開報，一邊一直退一邊一直繳，中間有時間差，公司的現金就在稅捐體系裡卡著。第 2 項給出解答：加值型營業人可向財政部申請核准「合併申報」，總公司一次把全部進銷項加總，淨額一次繳或一次退。現金流立刻順暢。多數連鎖集團用的都是合併申報，這不是選擇題是現金流必答題。
法律定性
營業稅法第 38 條規範多據點營業人的營業稅申報主體與方式：原則由總機構與各固定營業場所分別向所在地稽徵機關申報；採加值型計稅者得申請財政部核准，改由總機構合併申報全部據點稅額，是連鎖與多據點企業的現金流管理工具。
試算與流程
AI 輔助整理，以條文原文為準
大家也在問 AI 輔助整理
Q1我開了兩家店，要分開報還是合併報？
兩家都用加值型計稅的話，可向財政部申請合併申報（第 2 項），以總公司統一報繳。優點：現金流順暢、行政成本低、稅務紀錄集中。缺點：總公司要即時掌握所有分店帳務。實務上連鎖店、多據點公司幾乎都申請合併。內行人提示：若其中一家未來可能獨立分割或出售，分開申報在分割時程序較單純，可考慮保留分開。
Q2合併申報申請要多久才會核准？
實務上從遞件到核准約 2 到 3 個月，視國稅局案件量而定。核准函下來後，自次期起適用合併申報。申請需提供各據點營業登記、組織架構、會計作業流程說明。內行人提示：遞件前先與總機構所在地國稅局承辦人非正式溝通申請內容，可減少補件次數。
Q3營業稅法第 38 條是什麼？
規範多據點營業人的營業稅申報方式：原則分別申報，加值型營業人可申請合併申報。
Q4什麼是合併申報？
加值型營業人經財政部核准後，由總機構統一申報全部固定營業場所的進銷項與稅額。
Q5分別申報和合併申報差在哪？
分別申報各據點各自向所在地報，易現金錯配；合併申報由總公司一次抵減，現金流順暢。
Q6什麼是固定營業場所？
營業人於境內各地設置、從事銷售貨物或勞務的固定場所，是申報主體的判斷基礎。
Q7營業稅合併申報怎麼申請？
備齊各據點營業登記與組織架構，向總機構所在地國稅局遞件申請財政部核准，核准後次期起適用。
Q8合併申報核准要多久？
實務約 2 到 3 個月，視國稅局案件量，核准函下達後自次期起適用。
Q9怎麼判斷該不該申請合併申報？
看是否有進銷項錯配據點（純進項倉儲、純銷項門市），估算卡住溢付稅額乘週轉天數。
Q10合併申報後怎麼報繳？
由總機構依第 35 條兩個月一期，將全部據點進銷項加總後淨額一次繳或退。
Q11加值型 vs 非加值型營業人，誰能合併申報？
只有加值型（第四章第一節計稅）能申請；金融業等特種稅額不適用本條合併。
Q12單一據點要不要申請合併？
不必。合併申報為多據點設計，單一地點適用第 1 項即可，無合併實益。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | separate | consolidated |
|---|---|---|
| 申報主體 | 各總機構與固定營業場所分別申報 | 由總機構統一合併申報 |
| 現金流 | 純進項據點長期溢付、純銷項據點長期應納，產生時間差錯配 | 進銷項一次抵減，淨額一次繳或退，現金流順暢 |
| 行政成本 | 向多個分局分別寄件、分別查核 | 稅務紀錄集中、查核一次性 |
| 適用對象 | 所有營業人預設適用 | 限加值型營業人且經財政部核准 |
separate
- 申報主體
- 各總機構與固定營業場所分別申報
- 現金流
- 純進項據點長期溢付、純銷項據點長期應納，產生時間差錯配
- 行政成本
- 向多個分局分別寄件、分別查核
- 適用對象
- 所有營業人預設適用
consolidated
- 申報主體
- 由總機構統一合併申報
- 現金流
- 進銷項一次抵減，淨額一次繳或退，現金流順暢
- 行政成本
- 稅務紀錄集中、查核一次性
- 適用對象
- 限加值型營業人且經財政部核准
其他國家怎麼規定 6 國
AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準
立法沿革 3 版
(0541224 全文修正)
稽徵機關於調查或復查時，得通知納稅義務人或其代理人，到達辦公處所備詢。 納稅義務人因正當理由，不能按時到達備詢者，應於接到稽徵機關通知之日起，三日內向稽徵機關申請延期，但以一次為限。
(0690527 全文修正)
稽徵機關人員對於納稅義務人之營業額、納稅額及其證明關係文據以及其他方面之陳述與文件，除對左列有關人員及機構外，應絕對保守秘密；違者經主管長官查實或於受害人告發，經查實後，應予以嚴厲懲處；觸犯刑法者，並應移送法院論罪： 一、納稅義務人本人及其代理人或辯護人、合夥人、納稅義務人之繼承人、扣繳義務人、稅務機關、監察機關、受理有關稅務訴願、訴訟機關、以及經財政部核定之機關與人員。 二、稽徵機關對其他政府機關為統計目的而供應之資料，並不洩漏納稅義務人之姓名者。 政府機關人員對稽徵機關所提供第一項之資料，如有洩漏情事，比照同項對稽徵機關人員洩漏秘密之處分議處。
(0741105 全文修正)
營業人之總機構及其他固定營業場所，設於中華民國境內各地區者，應分別向主管稽徵機關申報銷售額、應納或溢付營業稅額。 依第四章第一節規定計算稅額之營業人，得向財政部申請核准，就總機構及所有其他固定營業場所銷售之貨物或勞務，由總機構合併向所在地主管稽徵機關申報銷售額、應納或溢付營業稅額。
立法理由一、條次變更。 二、營業人之總機構及其他固定營業場所，仍維持現制分別就地繳稅。但依第四章第一節規定計算稅額之營業人，係以進項稅額扣抵銷項稅額而得應納稅額，進項稅額大於銷項稅額時，則予退還或留抵次月應納稅額；間有營業人之總機構或其他固定營業場所專司購買、生產或銷售者，如分別就地繳說，則形成部分單位祇有進項稅領，每月申請退稅，部分單位則每月繳稅而無進項稅類可資扣抵之困擾。爰增列第二項規定，准許營業人申請合併向總機構所在地申報繳納，以為解決。 三、原條文第二項之規定係當然之事，毋須列於稅法中，爰予刪除。
- 營業稅名詞
- 核名詞
稽徵機關於調查或復查時，得通知納稅義務人或其代理人，到達辦公處所備詢。 納稅義務人因正當理由，不能按時到達備詢者，應於接到稽徵機關通知之日起，三日內向稽徵機關申請延期，但以一次為限。
稽徵機關人員對於納稅義務人之營業額、納稅額及其證明關係文據以及其他方面之陳述與文件，除對左列有關人員及機構外，應絕對保守秘密；違者經主管長官查實或於受害人告發，經查實後，應予以嚴厲懲處；觸犯刑法者，並應移送法院論罪： 一、納稅義務人本人及其代理人或辯護人、合夥人、納稅義務人之繼承人、扣繳義務人、稅務機關、監察機關、受理有關稅務訴願、訴訟機關、以及經財政部核定之機關與人員。 二、稽徵機關對其他政府機關為統計目的而供應之資料，並不洩漏納稅義務人之姓名者。 政府機關人員對稽徵機關所提供第一項之資料，如有洩漏情事，比照同項對稽徵機關人員洩漏秘密之處分議處。
一、條次變更。 二、營業人之總機構及其他固定營業場所，仍維持現制分別就地繳稅。但依第四章第一節規定計算稅額之營業人，係以進項稅額扣抵銷項稅額而得應納稅額，進項稅額大於銷項稅額時，則予退還或留抵次月應納稅額；間有營業人之總機構或其他固定營業場所專司購買、生產或銷售者，如分別就地繳說，則形成部分單位祇有進項稅領，每月申請退稅，部分單位則每月繳稅而無進項稅類可資扣抵之困擾。爰增列第二項規定，准許營業人申請合併向總機構所在地申報繳納，以為解決。 三、原條文第二項之規定係當然之事，毋須列於稅法中，爰予刪除。
以全國法規資料庫公告為準
登入後可與所有讀者共筆，標重點、寫心得，一起把這條讀透。
登入開始共筆原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。