根據稅籍登記規則第7條，外國事業、機關、團體、組織在中華民國境內營業但未設立分公司時，申請稅籍登記時需要準備以下文件： 1. 負責人身分證明文件。 2. 代理人的代理委託書，如果沒有代理人可以不需要提供。 3. 外國事業、機關、團體、組織必須提供經該國政府核准註冊或許可成立的資格證明文件。 根據規定，第三款所提供的文件應該經過當地政府機關、法院、我國駐當地使領館、辦事處或者是該國駐我國使領館、辦事處的驗證或公證，或者遵守我國的公證法後再提供。 如果這些文件是用英文以外的語言編寫的，則應附上英文或中文的翻譯本。 這些解釋基於稅籍登記規則第7條的相關條文，其中特別提及了負責人的身分證明文件、代理委託書和核准註冊或許可成立的資格證明文件等必要文件。
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