公民營事業或土地所有權人開發之工業區，其未出售之土地，應由公民營事業或土地所有權人整體考量其發展後，申請變更開發計畫，不適用本辦法。
工業區用地變更規劃辦法第31條明確規定，公民營事業或土地所有權人開發的工業區，其未出售的土地應整體考量其發展後，申請變更開發計畫。這表示該法條不適用於未出售的土地，而是要求公民營事業或土地所有權人在考慮到整體發展後，申請變更開發計畫。舉例來說，如果一家工廠擁有一塊未出售的土地，他們需要考慮到其整體發展計劃，並在需要時申請變更開發計畫，以符合相關法規要求。
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