公路法 第 31 條

關鍵在這段設施的養護責任協議歸屬於誰。依公路法第31條，路堤共構的修建養護由公路主管機關與水利主管機關協議分配，要先釐清協議內容確定責任機關，再循國家賠償途徑求償。實務上，申請國賠或提告前可先用政府資訊公開申請調閱該設施的養護權責協議文件，鎖定真正的責任機關，避免告錯對象浪費時效。

在土地有限的地區，把公路、堤防、鐵路立體疊在同一個結構上是常見的工程做法，可以節省用地、整合機能。公路法第31條就是為了處理這種一個結構、多個主管機關的權責與經費問題而設，由相關機關協議、上級裁決。這類共構設施的維護常因權責交界成為三不管地帶，住在附近的居民若發現失修，向共同上級機關反映比向任一單獨機關更有效。

不歸單一機關，而是由公路主管機關與該設施（水利、鐵路）主管機關協議劃分；協議不成時報請共同上級機關決定。

規範公路兼具渠道、堤堰、鐵路等功能時，修建養護管理與經費由相關主管機關協議分擔，協議不成報上級決定。

同一結構體同時承擔公路與堤防（路堤）或公路與鐵路（路鐵）功能，常見於河濱道路、跨河橋樑與用地有限的都會區。

一般公路養護由公路機關單獨負責；共構設施因牽涉第二個主管機關，須由兩機關協議分擔，是特別規定。

指兩個協議機關往上追溯到的同一個上級機關，例如分屬不同部會時可能上溯至行政院，負責在協議不成時裁決。

先調閱該段設施養護權責協議鎖定責任機關，再依國家賠償法定程序向責任機關書面請求、必要時提起國賠訴訟。

向公路主管機關或當地水利、鐵路單位查詢，或依政府資訊公開法申請調閱該路段的工程與養護協議文件。

因權責落在機關交界，直接向兩機關的共同上級機關反映，比向任一單獨機關陳情更能促成協調或裁決。

蒐集現場照片、氣象與水位紀錄、設施毀損狀況及鑑定報告，建立失修與損害間的因果連結。

若損害源於公有公共設施設置或管理欠缺，走國家賠償法第3條；針對的是責任機關而非私人，與一般民法184侵權路線不同。