公路法 第 31 條
公路兼具渠道、堤堰、鐵路等公共工程之用時，其修建、養護、管理及經費之負擔，由公路主管機關與該項工程設施之主管機關協議定之，協議不成時，報請共同上級機關決定。
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重點摘要公路法第 31 條規定，公路兼作渠道、堤堰或鐵路等公共工程時，其修建養護與經費由公路機關與該設施主管機關協議分擔，協議不成報請上級決定。
Q · 兼作堤防或鐵路的公路壞了，到底該誰修？
依公路法第 31 條，當一段公路同時兼具渠道、堤堰或鐵路等公共工程功能時，其修建、養護、管理及經費負擔，由公路主管機關與該項工程設施的主管機關（如水利機關、鐵路機關）協議定之；協議不成時，報請共同的上級機關決定。也就是說責任不歸單一機關，而是兩造協議劃分，並設有上級裁決作為兜底機制。
白話解讀
你每天經過的某些「路」，其實同時是別的東西：路面下方是排水的渠道，路基本身是防洪的堤堰，甚至路廊還疊著一段鐵路。一個結構，多重身分。問題來了，這種共構設施壞了該誰修、誰出錢？這條的答案是：由公路主管機關和那個工程設施（水利、鐵路）的主管機關「協議」決定修建、養護、管理和經費分擔；協議談不攏，就報請共同的上級機關裁決。這聽起來離你很遠，但當一場大雨沖垮了兼作堤防的公路、害你家淹水時，「這到底歸誰管」就直接決定了你該找哪個機關究責。
法律定性
公路法第 31 條為共構設施權責分配的組織性規範：當公路同時兼具渠道、堤堰、鐵路等其他公共工程功能時，其修建、養護、管理及經費負擔由公路主管機關與該設施主管機關協議定之，協議不成則報請共同上級機關決定，以確保多重身分設施不致落入三不管地帶。
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Q1公路法第31條在規範什麼？▾
規範公路兼具渠道、堤堰、鐵路等功能時，修建養護管理與經費由相關主管機關協議分擔，協議不成報請上級決定。
Q2什麼是路堤共構、路鐵共構？▾
指同一個結構體同時承擔公路與堤防、或公路與鐵路功能，常見於河濱道路、跨河橋樑、用地有限的都會區。
Q3共構設施的養護責任歸誰？▾
不歸單一機關，而是由公路主管機關與該設施（水利、鐵路）主管機關協議劃分。
Q4協議不成怎麼辦？▾
報請兩機關共同的上級機關決定，避免設施因雙方僵持而長期失修。
Q5兼作堤防的公路潰堤淹水，我能向誰求償？▾
先釐清該段設施的養護協議歸屬，鎖定責任機關後再循國家賠償途徑求償。
Q6怎麼知道我家附近的路是不是共構設施？▾
可向公路主管機關或當地水利、鐵路單位查詢，或申請政府資訊公開調閱養護權責協議。
Q7公路法第31條的主管機關是哪個？▾
公路主管機關中央為交通部，視共構性質再加上水利或鐵路主管機關。
Q8共構設施失修要向哪個機關反映最有效？▾
因權責常落在機關交界，向兩機關的共同上級機關反映通常比向單一機關更有效。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| item | 兼具功能 | 可能涉及主管機關 | 權責決定方式 |
|---|---|---|---|
| 路堤共構 | 公路 + 堤防（防洪） | 交通部公路單位 + 水利主管機關 | 兩機關協議，不成報上級 |
| 路鐵共構 | 公路 + 鐵路 | 交通部公路單位 + 鐵路主管機關 | 兩機關協議，不成報上級 |
| 路渠共構 | 公路 + 渠道（排水） | 交通部公路單位 + 水利主管機關 | 兩機關協議，不成報上級 |
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