醫療法 第 116 條
本法所定之罰鍰、停業及廢止開業執照，除本法另有規定外，由直轄市、縣（市）主管機關處罰之。
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重點摘要醫療法第 116 條規定罰鍰、停業及廢止開業執照原則由直轄市、縣（市）衛生主管機關處罰，中央僅例外處理。
Q · 醫療法的罰鍰、停業是誰開的？衛福部還是衛生局？
依醫療法第 116 條，醫療法所定之罰鍰、停業及廢止開業執照，除本法另有規定外，由直轄市或縣（市）主管機關（即地方衛生局）處罰。換言之，第一線開單的是地方衛生局，而非中央衛生福利部。但「除本法另有規定外」這個但書保留了例外：涉及醫療法人設立、解散、合併等重大組織事項，依本法其他條文由中央主管機關處理。搞清楚處分機關是誰，才能正確決定訴願與行政訴訟的對象。
白話解讀
你以為衛福部會直接罰你？醫療法上的罰鍰、停業、廢止開業執照處分，99% 是縣市衛生局開的單，不是中央政府。這條把第一線執法權力交給直轄市和縣市衛生局，他們才是真正面對你的人。這意味著三件事：第一，訴願要找衛生局的上級（衛福部），但你打給衛福部的客服請他們撤掉處分是沒有用的，因為他們不是處分機關。第二，各縣市衛生局可以在醫療法定的罰鍰範圍內訂定自己的裁量基準，所以同樣違規在不同縣市的金額可能差到一倍。第三，「除本法另有規定外」這個但書代表少數情況下中央會直接處罰（例如醫療法人設立、解散、合併等由中央衛生主管機關核可，相關處分也歸中央）。看不懂這個權力分配，你的救濟動作從第一步就會走錯。
法律定性
醫療法第 116 條為醫療法罰則章的處罰管轄規定，確立醫療違規行政罰的處罰主體：罰鍰、停業及廢止開業執照原則上由直轄市或縣（市）主管機關（地方衛生局）裁處，僅在本法另有規定的例外情形下，始由中央主管機關處罰，構成醫療行政管制「地方執行為原則、中央例外」的權限分配基礎。
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Q1醫療法第 116 條是什麼？▾
規定醫療法的罰鍰、停業、廢止開業執照由誰處罰：原則地方衛生局，例外中央衛福部，是醫療違規處罰的管轄總則。
Q2醫療法的罰鍰是衛福部還是衛生局開的？▾
原則上是診所所在地的直轄市或縣市衛生局開單，衛福部只在醫療法人設立、解散、合併等例外情形處罰。
Q3「除本法另有規定外」是什麼意思？▾
指醫療法其他條文明定由中央處罰的例外，例如醫療法人重大組織事項，這些情形不歸地方衛生局而由中央主管機關處理。
Q4被衛生局開醫療法罰單怎麼救濟？▾
收到處分書次日起 30 日內提訴願，可經由原處分機關（衛生局）提起，給其 20 日自我審查；不服訴願決定再提行政訴訟。
Q5醫療法訴願書要寄給衛生局還是衛福部？▾
建議經由原處分機關（地方衛生局）提起訴願，由其轉送上級衛福部；直接寄衛福部亦可受理，但寄錯機關可能延誤。
Q6同一違規各縣市罰款不同合法嗎？▾
合法。各縣市得在醫療法法定罰鍰範圍內訂裁量基準，金額可能差一倍；落差過大可在訴願主張平等與比例原則。
Q7醫療法罰鍰沒繳會怎樣？▾
依醫療法第 117 條，經限期繳納屆期未繳，移送行政執行分署強制執行，可能查封財產或扣薪。
Q8醫療法人事項是地方還是中央處罰？▾
醫療法人設立、解散、合併等重大組織事項屬「本法另有規定」的中央管轄例外，由中央主管機關處罰，非地方衛生局。
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