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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 4 分鐘

藥事法 第 3 條

中央衛生主管機關得專設藥物管理機關,直轄市及縣(市)衛生主管機關於必要時亦得報准設置。

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重點摘要藥事法第 3 條授權中央衛生主管機關專設藥物管理機關,這是食藥署的組織法源之一;地方政府必要時才報准設置。

Q · 藥品申請到底是送衛福部還是食藥署?

依藥事法第 3 條,中央衛生主管機關得專設藥物管理機關,這就是食藥署(衛福部食品藥物管理署)的組織授權來源之一。藥品許可證、GMP 認證、上市後監測都由食藥署實際執行;地方則由縣市衛生局相關科室承辦,且本條規定地方「必要時」才設專責機關,故各縣市編制不一。

白話解讀

藥這種東西很特別:它一邊救人,一邊也可能害人,一邊是龐大產業,一邊涉及國家安全。所以這條給了政府一個權力——可以為了藥物管理,另外設一個「專責機關」。中央層級因此誕生了現在你聽過的「衛福部食品藥物管理署」(食藥署),台灣藥品許可證、GMP 工廠認證、藥品上市後監測,幾乎都從這個機關出來。地方政府則是「必要時」才設專責機關,多數縣市還是把藥政塞在衛生局的某個科底下。這條看起來只是行政組織授權,但對藥廠、藥局、進口商來說,它定義了一件事:跟政府打交道時,真正的對口窗口在哪個機關。

法律定性

藥事法第 3 條為藥政組織授權條款,授權中央衛生主管機關得專設藥物管理機關,並允許地方衛生主管機關於必要時報准設置,構成台灣中央與地方藥政專責機關的設立法源基礎。

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Q1食藥署跟衛福部是同一個機關嗎?

不是。食藥署(衛生福利部食品藥物管理署)是衛福部底下的次級機關,藥事法第3條是它的組織授權來源之一。藥品許可證、GMP認證、藥品安全監測都由食藥署執行。內行人提示:藥事相關交道先記住『中央找食藥署,地方找衛生局食品藥物管理科』,可省掉公文轉送時間。

Q2縣市政府為什麼有的有藥政科有的沒有?

因為藥事法第3條只規定地方主管機關『於必要時』才能報准設置,不是強制。各縣市可依規模、業務量自行決定,大都會區通常設專責科室,較小縣市可能併在衛生科。內行人提示:辦藥商登記前先電話確認由食品藥物管理科還是衛生科處理,避免在窗口被踢來踢去。

Q3藥事法第3條在規定什麼?

授權中央衛生主管機關得專設藥物管理機關,地方必要時報准設置,是食藥署的組織法源之一。

Q4食藥署是依哪條法成立的?

藥事法第3條是其中央組織授權來源之一,另搭配其專屬組織法。

Q5什麼叫『報准設置』?

地方主管機關須報請上級核准後才能設專責機關,是一種彈性授權,不是強制。

Q6藥物管理機關管哪些事?

藥品與醫材的查驗登記、GMP認證、上市後監測與品質稽查。

Q7新藥申請怎麼送、送哪裡?

送食藥署藥品組,不是衛福部本部;送錯會被轉送多花時間。

Q8藥商登記要找哪個機關辦?

直轄市或縣市衛生主管機關,先電話確認由食品藥物管理科或衛生科承辦。

Q9怎麼查地方藥政承辦窗口?

致電當地衛生局詢問藥政業務由哪個科室處理,各縣市編制不同。

Q10藥品爭議要找食藥署哪個組?

依性質找藥品組、醫療器材及化粧品組或研究檢驗組。

Q11食藥署 vs 衛福部本部差在哪?

食藥署是衛福部底下的次級藥政專責機關,藥事實務由它執行,不是本部。

Q12藥事法第3條 vs 第2條差在哪?

第2條定義主管機關層級,第3條授權設立專責藥政機關。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向centrallocal
設置義務得專設(已升格為食藥署)必要時報准設置(非強制)
主要業務藥品許可證、GMP、上市後監測藥商/藥局登記、在地稽查
對應窗口衛福部食品藥物管理署縣市衛生局食品藥物管理科或衛生科

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本厚生労働省設置法 + 独立行政法人医薬品医療機器総合機構法(PMDA 組織法源)
🇰🇷 韓國식품의약품안전처 직제(MFDS 組織法令)
🇨🇳 中國国家药品监督管理局(NMPA)三定方案;藥品管理法第8條主管機關規定
🇩🇪 德國Gesetz über die Errichtung des Bundesinstituts für Arzneimittel und Medizinprodukte(BfArM-Errichtungsgesetz)
🇫🇷 法國Code de la santé publique, art. L.5311-1(ANSM 設立依據)
🇺🇸 美國21 U.S.C. § 393(FDA 設立,FD&C Act)

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