藥事法 第 73 條
- 1.直轄市、縣（市）衛生主管機關應每年定期辦理藥商及藥局普查。
- 2.藥商或藥局對於前項普查，不得拒絕、規避或妨礙。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要藥事法第73條規定衛生主管機關每年辦理藥商及藥局普查，業者不得拒絕、規避或妨礙，違反依第92條處3萬至200萬元罰鍰。
Q · 收到衛生局的藥商普查表可以不理嗎？
依藥事法第73條第2項，藥商或藥局對主管機關每年辦理的普查不得拒絕、規避或妨礙。「拒絕」是直接不交、「規避」是拖延繞過、「妨礙」是提供不實資料干擾調查，三種行為都會落入第92條罰鍰範圍（3萬至200萬元）。普查不是行政邀約，是強制性法定義務。
白話解讀
假設你是一家小型藥局的老闆，每天忙著調劑、賣保健品、收銀。某天收到衛生局公文：「請填寫年度藥商及藥局普查表」。你心想這不就是政府的例行調查嗎？填一填交回去就好。但這條的法律意義比你想的重：它不是「邀請」而是「強制」，第二項明確規定你不得拒絕、規避或妨礙。「拒絕」是直接不交；「規避」是用各種理由拖延或繞過；「妨礙」是故意提供錯誤資訊干擾調查。三種行為都會落入第92條罰鍰範圍。為什麼政府要每年普查？因為藥商和藥局是流動的，有人開新店、有人關門、有人改變營業項目，主管機關需要這份資料才能掌握全國藥品供應的真實狀況。對你來說，這條意味著你的店在政府的雷達上必須是「即時更新」的狀態，年度普查就是同步的時點。
法律定性
藥事法第73條為藥業監督管理的程序性規範，課予直轄市、縣（市）衛生主管機關每年定期辦理藥商及藥局普查的職權，並於第二項明定受查業者不得拒絕、規避或妨礙的配合義務，構成主管機關即時掌握全國藥品供應網絡真實狀態的法定基礎。
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Q1我的藥局生意不好想關了，需要去辦註銷嗎？▾
需要。沒辦註銷你還是法律上的「藥商」，每年普查要應付、其他法規義務也持續存在。註銷要去當地衛生局辦「藥商歇業登記」，註銷後才不需再應付本條普查。很多人為了「以後可能再開」拖著不註銷，結果普查、變更、年度申報義務累積，被罰金額遠超過重新申請成本。
Q2我是新開的藥局，第一次收到普查表怎麼填？▾
依目前登記資料如實填寫即可。若執登資料與實際營業狀況一致（負責藥師、營業項目相符），填寫不會有風險。第一次收到普查特別要小心「設備清單」，例如冷藏設備、藥品儲存空間、調劑作業區，普查暴露設備不符可能引發後續實地查核。
Q3如果衛生局根本沒寄普查通知給我，被罰公平嗎？▾
「未收到通知」是合法抗辯，但前提是登記地址與實際營業地址一致。若因沒辦地址變更登記導致通知寄到舊址，抗辯很難成立，因為保持登記資料正確本身就是義務。搬店要做兩件事：辦地址變更登記（30 天內）、去原地址辦轉址通知，兩件都做了，「沒收到」才是真正的免責理由。
Q4藥商普查表沒交會怎樣？▾
持續拒絕違反藥事法第73條第2項，依第92條處3萬至200萬元罰鍰，催繳只是第一步不是終點。
Q5什麼是藥商及藥局普查？▾
衛生主管機關每年對轄區藥商與藥局營業現況的法定定期調查，用來掌握全國藥品供應網絡真實狀態。
Q6拒絕、規避、妨礙差在哪？▾
拒絕是直接不交、規避是拖延繞過、妨礙是提供不實資料，三者都落入第92條罰鍰範圍但抗辯空間不同。
Q7誰要接受藥商普查？▾
依藥事法第14條的藥商（藥品/醫療器材販賣、製造業者）與藥局，含線上藥局等落入藥商定義的新業態。
Q8藥商普查表怎麼填？▾
確認期限與範圍 → 核對執登資料 → 不符先辦變更登記 → 如實填寫並如期繳交、保留回函紀錄。
Q9普查發現登記不符怎麼補救？▾
主動聯絡衛生局提出改善計畫並先辦變更登記，依行政罰法減輕規定有機會降低罰鍰，等被查到才補就沒籌碼。
Q10藥局歇業要怎麼脫離普查義務？▾
去當地衛生局辦理「藥商歇業登記」完成註銷，註銷後才不再是法律上的藥商、不需應付普查。
Q11被普查裁罰後怎麼救濟？▾
先釐清是拒絕、規避還是妨礙以對應抗辯，並於收到處分書 30 天內提起訴願。
Q12藥事法73條普查 vs 71條檢查差在哪？▾
第73條是每年定期的全面普查（掌握地圖），第71條是針對製造販賣業者處所設施的常態抽查檢驗，性質與頻率不同。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | description | 可能抗辯 |
|---|---|---|
| 拒絕 | 直接不交普查表 | 未收到通知（須登記地址正確） |
| 規避 | 用各種理由拖延或繞過調查 | 業務繁忙非故意延誤 |
| 妨礙 | 提供錯誤或不實資訊干擾調查 | 最難辯，重點在證明非故意並立即更正 |
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