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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

農業發展條例 第 25 條

  1. 1.主管機關應會同有關機關,就農業資源分布、生產環境及發展需要,規劃農業生產區域,並視市場需要,輔導設立適當規模之農產專業區,實施計畫產、製、儲、銷。
  2. 2.農產專業區內,政府指定興建之公共設施,得酌予補助或協助貸款。
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重點摘要農業發展條例第25條規範農產專業區:政府規劃農業生產區域、設立計畫性產區,並對區內指定公共設施酌予補助或協助貸款。

Q · 農產專業區是什麼?被劃進去對我有什麼影響?

依農業發展條例第25條,農產專業區是主管機關依農業資源分布與市場需要,輔導設立並實施計畫產、製、儲、銷的區域。第二項明定區內政府指定興建之公共設施得酌予補助或協助貸款,代表政府會在這裡集中投入灌溉、集貨、冷鏈等設施。對地主與農民而言,土地是否落在規劃範圍內,會牽動耕作條件、產銷支援與農地行情。

白話解讀

農地不是每一塊都一樣。你以為土地的價值取決於地段,但對農地來說,它有沒有被劃進「農產專業區」,往往才是隱形的分水嶺。這條要求主管機關依資源分布、生產環境和市場需要,規劃農業生產區域、設立適當規模的農產專業區,在區內實施計畫性的產、製、儲、銷一條龍。被劃進專業區的農地,意味著政府會在這裡集中投入公共設施(灌溉、集貨場、冷鏈、道路),而且第二項明文:政府指定興建的公共設施得補助或協助貸款。對地主和農民來說,這不只是榮譽稱號,它牽動你的耕作條件、農地行情、甚至能不能搭上政府投資的便車。問題是,多數人根本不知道自己的地落在這張規劃圖的哪一格。

法律定性

農產專業區指主管機關依農業發展條例第25條,就農業資源分布、生產環境及發展需要,於規劃之農業生產區域內,輔導設立並實施計畫性產、製、儲、銷的特定作物產區;區內政府指定興建之公共設施得酌予補助或協助貸款,屬以政策誘因引導農業集中規劃的組織性規範。

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Q1農產專業區跟一般農地差在哪?對我有什麼影響?

專業區是依農業發展條例第25條由主管機關規劃、針對特定作物實施計畫性產製儲銷的區域,區內政府指定興建的公共設施得補助或協助貸款,代表更集中的政府投資與產銷支援。買農地或規劃長期耕作前,先向地方農政單位查標的在不在專業區或農業生產區域規劃內,這個資訊影響耕作條件與農地未來價值。

Q2我的地被劃進專業區,是好事還是被綁住?

兩面都有。好處是政府會在區內集中投入公共設施並提供補助或貸款協助,產銷也有計畫性支援;代價是耕作要配合區內計畫產製儲銷方向。與其當限制,不如在政府設施投資進場初期就積極配合,此時補助與資源最集中。

Q3怎麼查我的農地在不在農產專業區?

備妥農地地段地號,向縣市政府農業局(處)查詢是否劃入農業生產區域或農產專業區,並可比對直轄市或縣市區域計畫圖確認規劃定位。

Q4農產專業區內的公共設施一定會補助嗎?

不一定。農業發展條例第25條第二項用「得酌予補助或協助貸款」,屬主管機關裁量規定,而非政府必然義務。

Q5農產專業區是什麼?

依農業發展條例第25條,由主管機關規劃、針對特定作物實施計畫產製儲銷的區域,區內政府指定公共設施得補助或協助貸款。

Q6農業生產區域和農產專業區差在哪?

農業生產區域是上位的空間規劃框架,農產專業區是其中針對特定作物進一步輔導設立、實施計畫產銷的較小單位。

Q7什麼是計畫產、製、儲、銷?

對專業區內特定作物的生產、加工、儲存、銷售作整體計畫性安排,以形成規模與規格化提升競爭力。

Q8農產專業區跟農業科技園區一樣嗎?

不同。農業科技園區是第25條之1的延伸、另以法律定之,定位偏科技研發;農產專業區偏特定作物計畫產銷。

Q9農產專業區的公共設施補助怎麼申請?

區內政府指定興建之公共設施由主管機關依年度計畫核定,農民或團體應洽地方農政單位了解補助與貸款協助方案。

Q10地方要怎麼爭取設立農產專業區?

地方農會或公所可依本條向中央爭取將特定農業帶劃為專業區,以取得公共設施補助與貸款協助的法源入口。

Q11被劃入專業區後何時配合最有利?

在政府公共設施投資進場初期就配合區內計畫產銷,吃到的灌溉、集貨、冷鏈紅利最大,觀望到最後反而吃不到。

Q12農產專業區 vs 一般農地哪個好?

專業區有政府集中投資與產銷支援、農地增值潛力較高,但耕作要配合計畫方向;一般農地自由度高但無此資源入口。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

項目一般農地農產專業區農業科技園區
法源依據區域計畫法/土地法一般規範農業發展條例第25條農業發展條例第25條之1(另以法律定之)
政府公共設施投入無集中規劃指定公共設施得酌予補助或協助貸款園區化基礎設施與研發環境
產銷模式農民自主計畫產、製、儲、銷科技研發導向經營
主要對象個別地主農民區內特定作物農民與農民團體農業科技業者

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本農業振興地域の整備に関する法律(農振法)— 農用地区域制度
🇰🇷 韓國농지법 농업진흥지역 제도(農地法 農業振興地域)
🇨🇳 中國中华人民共和国农业法(农业生产区域布局与优势农产品产业带规划相关规定)
🇩🇪 德國Gesetz über die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes" (GAK)
🇫🇷 法國Code rural et de la pêche maritime — zones agricoles protégées (ZAP)
🇺🇸 美國State Agricultural District laws + USDA Rural Development agricultural zoning programs

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