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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

農業發展條例 第 61 條

  1. 1.為改善農村生活環境,政府應籌撥經費,加強農村基層建設,推動農村社區之更新,農村醫療福利及休閒、文化設施,以充實現代化之農村生活環境。
  2. 2.農村社區之更新得以實施重劃或區段徵收方式為之,增加農村現代化之公共設施,並得擴大其農村社區之範圍。
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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要農業發展條例第61條授權政府推動農村社區更新,並得以重劃或區段徵收方式辦理,擴大社區範圍與現代化公共設施。

Q · 政府要「更新」我住的農村社區,會徵收我的農地嗎?

依農業發展條例第61條第二項,農村社區之更新「得以實施重劃或區段徵收方式為之」,並得擴大社區範圍。也就是說,更新不只是蓋公共設施,私有農地的範圍與位置都可能被重新分配。你的地是否被劃入,要看具體計畫範圍;被劃入後通常可選擇領回抵價地或折領現金,關鍵在公開展覽與說明會期間是否到場表達意見。

白話解讀

「改善農村生活環境」這六個字聽起來全是好處:建設、醫療、休閒、文化設施。但這條的第二項藏著一句你一定要看懂的話:農村社區更新「得以實施重劃或區段徵收方式為之」。翻成白話,政府要更新你住的社區,可以用區段徵收把你的土地先收進去,重新規劃後再按比例分回給你(領抵價地)或折現。對你的意義是:你那塊地的形狀、位置、甚至要不要留在你手上,可能在一場你沒出席的說明會後就被決定了。讀懂這條的人,看到「社區更新」「農村再生」公告會先去搞清楚自家土地在不在範圍內;沒讀懂的人,等推土機快到門口才發現。

法律定性

農業發展條例第61條為農村建設與社區更新之授權規範:第一項課予政府籌撥經費、加強農村基層建設及醫療、休閒、文化設施之義務;第二項則授權農村社區之更新得以重劃或區段徵收方式辦理,並得擴大社區範圍以增加現代化公共設施,構成農村土地重新規劃的法源基礎。

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Q1政府說要更新我們社區,我的農地會被徵收嗎?

有可能。農業發展條例第61條第二項明文允許農村社區更新以實施重劃或區段徵收方式為之,所以你的土地是否被劃入,要看具體計畫範圍。第一步永遠是拿地號去主管機關查自己在不在徵收範圍,而不是聽鄰居說。在不在範圍、是道路用地還是建築用地,決定你後續是領抵價地、領現金,還是根本不受影響。

Q2被區段徵收一定要搬走、只能拿錢嗎?

不一定。區段徵收通常提供領抵價地的選項,也就是在開發完成後依比例分回一定面積的土地,讓你留在原社區,而非只能領現金離開。抵價地的位置比面積更影響價值,在分配協調階段積極爭取臨路、方正的地塊,跟被動接受配位的人,幾年後土地價值差距會很明顯。

Q3重劃和區段徵收差在哪?

重劃由地主按比例共同負擔公設用地、原地保留概念較強;區段徵收則由政府先取得區內全部土地,重新規劃後再以抵價地或現金分回,政府介入程度更深。兩者法源與分回形式不同,影響地主權益甚鉅。

Q4我什麼時候可以對社區更新計畫表達意見?

計畫公開展覽期間(通常30日)與說明會是影響結果的黃金窗口,在核定前以書面具體陳述意見比核定後抗爭有效得多,因為核定後的變更程序極其困難。對徵收處分不服者,應於收受處分後30日內提起訴願。

Q5農村社區更新會徵收土地嗎?

可能。農業發展條例第61條第二項明文允許以區段徵收方式進行更新,土地是否被劃入要看具體計畫範圍,第一步應拿地號到主管機關查詢。

Q6農業發展條例61條是什麼?

農村建設與社區更新的授權規範:政府須加強農村基層建設,社區更新並得以重劃或區段徵收方式辦理、擴大社區範圍。

Q7什麼是抵價地?

區段徵收中地主以原土地價值折算,於開發完成區內分回一定比例土地,作為現金補償的替代選項。

Q8農村社區更新和農村再生差在哪?

再生偏向由下而上的社區自主提案與軟硬體補助;更新(本條)涉及重劃或區段徵收的土地重新分配,對權益影響天差地遠。

Q9怎麼查我家地號在不在更新範圍?

持地號到直轄市、縣(市)主管機關或地政事務所調閱計畫範圍圖,不要僅憑鄰里傳聞判斷。

Q10農村社區更新怎麼表達意見?

在公開展覽期間(通常30日)以書面具體陳述,含公共設施位置、抵價地比例,並出席每一場說明會與協議會議。

Q11抵價地或現金補償怎麼選?

研究規劃圖找臨路、方正的有利位置,於分配協調階段提出主張;位置比面積更影響日後增值。

Q12對徵收處分不服怎麼救濟?

應於收受處分後30日內提起訴願,期限以個案公告及訴願法現行規定為準,錯過幾乎無從補救。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向land_readjustmentzone_expropriation
土地取得方式地主按比例共同負擔公設用地,分回原位置附近土地政府先徵收全部土地,重新規劃後分回抵價地或折現
政府介入程度較低,原地保留概念較強較高,土地所有權先移轉再分配
地主分回形式重劃後土地(抵費地外的剩餘)抵價地或現金補償
適用法源農村社區土地重劃條例土地徵收條例

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本土地区画整理法・土地収用法(農村集落の再編・公共施設整備)
🇰🇷 韓國농어촌정비법(농촌마을 정비·환지)
🇨🇳 中國土地管理法(农村集体土地征收与村庄整治)
🇩🇪 德國Flurbereinigungsgesetz (FlurbG) / BauGB Umlegung(Dorferneuerung)
🇫🇷 法國Code rural et de la pêche maritime – aménagement foncier rural (remembrement)
🇺🇸 美國Eminent domain(U.S. Const. Amend. V, Takings Clause;惟美國無區段徵收/抵價地對應制度)

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🔒還有 10 題問答 · 易混淆概念對照 · 6 國規定比較

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