農業發展條例 第 65 條
- 1.為確保並提升農業競爭優勢，中央主管機關應會同中央教育及科技主管機關，就農業實驗、研究、教育、訓練及推廣等事項，訂定農業研究、教育及推廣合作辦法。
- 2.中央主管機關應加強辦理農業專業訓練，並應編列預算，獎助志願從事農業之青年就讀相關校院科、系、所及學程，以提升農業科技水準及農業經營管理能力。
- 3.主管機關辦理農業推廣業務，應編列農業推廣經費。
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重點摘要農業發展條例第 65 條課予政府三項法定義務：訂定農業研究教育推廣合作辦法、辦理農業專業訓練並編列預算獎助青農就學、編列農業推廣經費。
Q · 年輕人想從農，政府有法律規定要補助念書嗎？
依農業發展條例第 65 條第 2 項，中央主管機關「應編列預算，獎助志願從事農業之青年就讀相關校院科、系、所及學程」。這裡的「應」在法律上是課予機關義務，不是看心情的裁量。但母法只鎖定「預算必須存在」這件事，具體的受獎助資格、金額與申請程序，規定在依本條第 1 項授權訂定的「農業研究、教育及推廣合作辦法」與各年度獎助要點裡。
白話解讀
提到農業發展條例，多數人腦中浮現的是農地、補助、休耕。但這條藏著一筆跟「人」有關的錢，而且可能就是你或你家小孩的機會。政府在這裡被法律「要求」做三件事：訂定研究、教育、推廣的合作辦法；加強農業專業訓練；以及最關鍵的，編列預算去獎助「志願從事農業的青年」就讀相關科系所與學程。換句話說，年輕人想投入農業卻擔心學費、擔心沒有資源，這條就是國家承諾掏錢的法源。它不是給你一個權利去告誰，而是給你一個地圖：當你想找政府的農業訓練、青農獎助、推廣資源時，你知道這些東西的存在不是看官員心情，而是法律白紙黑字「應」編列的義務。
法律定性
農業發展條例第 65 條為農業教育、訓練與推廣的政策性（授權兼義務性）條文，課予中央主管機關三項法定義務：會同教育及科技主管機關訂定農業研究、教育及推廣合作辦法；加強農業專業訓練並編列預算獎助志願從農青年就學；以及辦理農業推廣業務時編列農業推廣經費。三項皆以「應」字課予義務，而非裁量恩惠。
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Q1年輕人想從農，政府真的有錢補助念書嗎？▾
有，而且是法律要求的。農業發展條例第65條第2項明文中央主管機關「應編列預算，獎助志願從事農業之青年就讀相關校院科、系、所及學程」。實際的資格、金額、申請方式不在母法，而在授權訂定的「農業研究、教育及推廣合作辦法」與各年度的獎助要點裡。內行人提示：母法寫「應」代表這筆預算的存在是義務，但每年的名額和金額是行政裁量，所以盯緊每年度的公告比只看母法更實際。
Q2農會說推廣經費被砍了，這合法嗎？▾
第65條第3項規定主管機關辦理農業推廣業務「應編列農業推廣經費」。這個「應」字課予機關編列義務，原則上不能編到零。但「應編列」不等於「不能調整額度」，預算多寡仍有行政與立法的裁量空間。內行人提示：當被告知「沒預算」時，關鍵不是質疑有沒有編，而是要求說明編了多少、依據為何，把模糊的「沒錢」逼成具體的數字攻防。
Q3農業發展條例 65 條是什麼？▾
課予政府三項法定義務的政策條文：訂農業研究教育推廣合作辦法、辦理農業專業訓練並編列預算獎助青農就學、編列農業推廣經費。
Q4青農就學獎助是什麼？▾
政府依本條第 2 項對「志願從事農業之青年」就讀相關校院科系所學程提供的就學獎助，目的在提升農業科技與經營能力。
Q5什麼是農業推廣經費？▾
政府辦理農業推廣業務（把試驗研究成果傳遞給農民並協助應用）所需的經費，本條第 3 項規定主管機關「應編列」。
Q6農業專業訓練是什麼？▾
由中央主管機關加強辦理、提升農民與從農者專業能力的訓練，常委託農會、校院或試驗研究機構執行。
Q7青農就學獎助怎麼申請？▾
查授權訂定的「農業研究、教育及推廣合作辦法」與年度要點 → 確認資格 → 備齊在學證明與從農計畫 → 向農業部或受委辦學校提出。
Q8農業專業訓練在哪裡報名？▾
留意農業部及各地農會、農業改良場公告的訓練班期，多數透過受委辦單位開課報名。
Q9青農就學獎助有多少錢？▾
母法未定金額，實際額度與名額依各年度獎助要點公告，每年可能調整，須查當年度公告。
Q10農會推廣經費被砍怎麼辦？▾
援引第 3 項「應編列農業推廣經費」的強制用語，要求機關說明編列金額與依據，把「沒錢」逼成具體數字攻防。
Q11「應編列」和「得編列」差在哪？▾
「應」是法定義務、原則不可不為；「得」是裁量、編不編由機關決定。本條三項都用「應」，屬義務。
Q12青農就學獎助 vs 一般助學貸款差在哪？▾
助學貸款是要還的借款；本條獎助是政策性給付（依資格無須償還），且對象限就讀相關科系的志願從農青年。
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