公務人員保障法 第 56 條
- 1.保訓會必要時，得依職權或依復審人之申請，命文書或其他物件之持有人提出該物件，並得留置之。
- 2.公務人員或機關掌管之文書或其他物件，保訓會得調閱之。
- 3.前項情形，除有妨害國家機密者外，該公務人員或機關不得拒絕。
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重點摘要公務人員保障法第56條授權保訓會在復審程序中命持有人提出、留置物件並調閱機關文書，除妨害國家機密外不得拒絕。
Q · 機關說資料是內部文件不給看，復審時有辦法把證據調出來嗎？
可以。依公務人員保障法第56條，保訓會得依職權或依你的申請，命文書或物件持有人提出並留置，對機關掌管的文書更得直接調閱；除涉及國家機密外，機關不得拒絕。換言之你不是去求機關，而是請保訓會行使有強制力的調閱權，「內部文件」「作業需要」都不是合法拒絕事由。
白話解讀
懲處你的那個機關,往往同時是關鍵證據的保管者,這個雙重身份本來對你極度不利。一份能還你清白的簽呈、會議紀錄、監視畫面,就鎖在它的檔案室,你看不到也拿不到,它大可說「查無此件」。這條把一把鑰匙交到保訓會手上:保訓會在必要時,可以依職權、也可以因為你的申請,命令持有文書或物件的人交出來,還能扣留它;如果是公務員或機關掌管的文書,保訓會更能直接調閱。最關鍵的是第三項,除非牽涉國家機密,被要求的公務員或機關不得拒絕。也就是說,你不再只能靠對方良心,你可以請保訓會把證據從它手裡「挖」出來。
法律定性
公務人員保障法第56條為復審程序中的證據調查規範，授予保訓會三項權限：命文書或物件之持有人提出該物件、留置該物件、以及對公務人員或機關掌管之文書直接調閱；且除有妨害國家機密之情形外，受命之公務員或機關不得拒絕，構成復審當事人取得對造掌管證據的制度性管道。
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Q1機關說資料是內部文件不能給我看，我真的沒辦法嗎?▾
你可以走復審這條路。依本條（第56條），保訓會得依職權或因你的申請，命機關提出或調閱其掌管的文書，除涉及國家機密外機關不得拒絕。你不是去求機關，而是請保訓會行使有強制力的調閱權。內行人提示：『內部文件』『作業需要』都不是國家機密，機關拿這種理由拒絕保訓會，反而會在復審決定裡變成對它不利的一筆。
Q2我怕機關會把對我有利的證據偷偷銷毀怎麼辦?▾
本條除了讓保訓會能調閱，還明定得『留置』該物件。你可以在申請時一併請保訓會留置，把證據先固定下來。內行人提示：越早提出留置請求越好，等到對方答辯完才想到，該銷毀的可能早就不見了，時機是這條的靈魂。
Q3公務人員保障法第56條是什麼？▾
規範保訓會在復審程序中的證據調閱權，可命人提出、留置物件並調閱機關掌管文書，是復審證據調查的核心條文。
Q4第56條的調閱權和閱卷權差在哪？▾
第42條閱卷限於卷內既有文書；第56條調閱權能命機關交出其掌管的文書，強制力與範圍都更大。
Q5什麼叫『妨害國家機密』？▾
指依國家機密保護法核定之機密事項，機關須具體援引機密等級與法令依據，空泛主張不算。
Q6『持有人』是不是只限機關？▾
不限。承包廠商、外部單位等第三人持有的文書或物件，保訓會同樣得命其提出並留置。
Q7復審時怎麼申請調閱機關證據？▾
鎖定文書名稱與保管單位 → 在復審書中明確申請保訓會依第56條命提出/調閱 → 必要時一併聲請留置。
Q8怕證據被銷毀怎麼辦？▾
在申請時一併請保訓會依本條『留置』該物件，把證據先固定下來，時機越早越好。
Q9機關用涉密拒絕，我要怎麼破解？▾
要求機關具體說明屬哪一級國家機密與法令依據，空泛的『內部資料』『作業需要』站不住腳。
Q10申請調閱要在復審哪個階段提出？▾
應在復審程序進行中、保訓會作成決定前儘早提出，逾此階段往往已失先機。
Q11復審調閱權 vs 政府資訊公開申請哪個有利？▾
復審調閱權有強制性、除機密外不得拒絕，強度遠高於一般資訊公開申請，很多人不知道復審反而是看內部文件的捷徑。
Q12第56條調閱 vs 第55條當事人提證差在哪？▾
第55條是復審人主動提出自己手上的證據；第56條是請保訓會把對造手中的證據撬出來。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 面向 | 強制力 | 適用時點 | 可否留置證據 |
|---|---|---|---|
| 政府資訊公開申請 | 低，機關得以多種理由限制 | 平時 | 否 |
| 保障法第42條閱卷權 | 中，限於卷內既有文書 | 復審進行中 | 否 |
| 保障法第56條調閱權 | 高，除國家機密外不得拒絕 | 復審進行中 | 是 |
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