性別平等工作法 第 38-3 條
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- 1.第十二條第八項第一款之最高負責人經依第三十二條之三第一項規定認定有性騷擾者，由地方主管機關依前條第一項規定處罰。
- 2.前項裁處權時效，自第三十二條之三第一項所定受理申訴機關收受申訴人依該項規定提起申訴之日起算，因三年期間之經過而消滅；自該行為終了時起，逾十年者，亦同。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要性別平等工作法第38條之3規定，機關最高負責人經認定性騷擾，由地方主管機關處1萬至100萬元罰鍰，並設申訴起3年、行為終了起10年雙重時效。
Q · 機關首長性騷擾，他自己要罰錢嗎？
要。38條之3讓首長個人掏1萬到100萬
依性別平等工作法第38條之3，第十二條所稱機關最高負責人（局處長、署長、校長、軍事單位首長等）經依第三十二條之三第一項申訴程序認定有性騷擾者，由地方主管機關依第38條之2第一項規定處新臺幣1萬元以上100萬元以下罰鍰，且係從個人帳戶支付。本條於2023年新增，並設裁處權雙重時效：自受理申訴機關收受申訴之日起算3年、自行為終了起算10年，任一屆滿即失權。
白話解讀
公務體系過去有個心照不宣的保護罩：就算機關首長性騷擾下屬，他大概率只會被調職、或等到屆齡退休就沒事了，真要他從口袋掏錢幾乎不可能。這條2023年新增的條文就是把這個保護罩直接撕開。第十二條所講的「機關最高負責人」（局處長、署長、校長、軍事單位首長等）如果經申訴程序認定有性騷擾，由地方主管機關依前條第一項規定處罰，也就是同樣要從自己口袋掏1萬到100萬。特別值得注意的是第二項的雙重時效設計：三年（從你申訴那天起算）加十年（從行為終了起算），任何一個過期都不能再告。這條有個連帶效果你可能沒想到：被認定性騷擾的首長在公務員懲戒、升遷、考績上全部會被連動影響，等於一件行政罰帶出一整串職涯後果。這不是單純的罰款條文，這是把公務員性騷擾從「私德問題」變成「公法責任」的轉折點。
法律定性
性別平等工作法第38條之3為機關最高負責人性騷擾的個人罰則規範，將公務體系首長性騷擾從內部懲戒層次提升至公法行政罰，由地方主管機關課處個人罰鍰，並以3年（申訴日起）加10年（行為終了起）雙重時效保障延遲揭露者的追訴空間。
試算與流程
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Q1我被機關首長性騷擾，公務員懲戒和這條罰則可以一起跑嗎？
可以。公務員懲戒是針對違反公務員身分義務的內部懲戒（監察院或公懲會處理），本條是行政罰（地方主管機關處理），兩者不互相排除，同一事實可同時觸發兩個程序。內行人提示：雙軌跑的好處是即使一條路被打回來，另一條路的行政罰仍可能成立，究責力度不會歸零。
Q2雙重時效到底怎麼算？我十年前被性騷擾現在還能告嗎？
看行為結束到今天有沒有超過10年。本條第二項規定兩個時效：從你向受理申訴機關申訴那天起算3年，且從行為終了那天起算不得超過10年，任一過期就失去申訴資格。內行人提示：10年是絕對時效，即使從沒申訴過也會在屆滿後自動關門，事發接近10年時立即申訴啟動3年窗口是唯一選擇。
Q3罰鍰是機關付還是首長個人付？
首長個人付，這正是本條的核心突破。過去機關首長違規常由機關承擔或僅行政懲處，本條準用第38條之2第一項，由地方主管機關對首長個人課處1萬至100萬元罰鍰。內行人提示：個人掏錢的威嚇力對重視考績紀錄的公務員，遠大於對民間企業主。
Q4機關首長性騷擾自己要罰錢嗎？
要。性平法38條之3規定由地方主管機關處1萬到100萬元罰鍰，從首長個人帳戶支付，這是2023年新增的核心突破。
Q5什麼人算「機關最高負責人」？
指機關（構）、部隊、學校等組織層級最高之人，包括首長、署長、校長、軍事單位司令等，依第12條定義範圍認定。
Q638條之3的雙重時效是什麼？
兩個並存的時效：自受理申訴機關收受申訴日起算3年消滅，自行為終了起算逾10年亦消滅，任一屆滿即失權。
Q7這條跟第38條之2差在哪？
38條之2罰民間最高負責人或僱用人，38條之3罰公務機關最高負責人並依申訴程序認定，罰鍰額度相同但連動公務員懲戒。
Q8機關首長性騷擾怎麼申訴？
確認對方為最高負責人 → 計算雙重時效 → 蒐證建立時間線 → 依第32條之3向上級機關或地方主管機關申訴。
Q9罰鍰金額怎麼決定？
準用第38條之2第一項在1萬至100萬元區間，由地方主管機關依情節輕重、影響範圍、是否累犯等裁量。
Q10申訴要花錢嗎？
向主管機關提起性騷擾申訴本身不需繳裁判費，但若另提民事求償則依請求金額計算裁判費。
Q11怎麼證明首長有性騷擾？
對話與訊息紀錄、目擊證人、就診或心理諮商紀錄、職場監視器，並由申訴調查程序綜合認定。
Q1238條之3 vs 公務員懲戒哪個有利？
兩者不互斥可雙軌並行。行政罰直接讓首長個人掏錢，懲戒則連動考績升遷退休金，併行究責力度最大。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | item_a_label | item_a | item_b_label | item_b |
|---|---|---|---|---|
| 適用對象 | 第38條之2 | 民間最高負責人或僱用人 | 第38條之3 | 機關（公務體系）最高負責人 |
| 認定程序 | 第38條之2 | 地方主管機關認定 | 第38條之3 | 依第32條之3申訴程序認定 |
| 罰鍰額度 | 第38條之2 | 1萬至100萬元（個人） | 第38條之3 | 準用38條之2第一項，1萬至100萬元（個人） |
| 連動效果 | 第38條之2 | 民間商譽與經營風險 | 第38條之3 | 連動公務員懲戒、考績、升遷、退休金 |
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- 適用對象
- 第38條之2
- 認定程序
- 第38條之2
- 罰鍰額度
- 第38條之2
- 連動效果
- 第38條之2
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- 適用對象
- 民間最高負責人或僱用人
- 認定程序
- 地方主管機關認定
- 罰鍰額度
- 1萬至100萬元（個人）
- 連動效果
- 民間商譽與經營風險
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- 適用對象
- 第38條之3
- 認定程序
- 第38條之3
- 罰鍰額度
- 第38條之3
- 連動效果
- 第38條之3
item_b
- 適用對象
- 機關（公務體系）最高負責人
- 認定程序
- 依第32條之3申訴程序認定
- 罰鍰額度
- 準用38條之2第一項，1萬至100萬元（個人）
- 連動效果
- 連動公務員懲戒、考績、升遷、退休金
其他國家怎麼規定 6 國
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立法沿革 1 版
(1120731 增訂)
第十二條第八項第一款之最高負責人經依第三十二條之三第一項規定認定有性騷擾者，由地方主管機關依前條第一項規定處罰。 前項裁處權時效，自第三十二條之三第一項所定受理申訴機關收受申訴人依該項規定提起申訴之日起算，因三年期間之經過而消滅；自該行為終了時起，逾十年者，亦同。
立法理由一、本條新增。 二、配合修正條文第三十八條之二第一項增訂對最高負責人職場性騷擾行為之行政罰，爰訂定第一項，定明機關（構）首長等最高負責人，經第三十二條之三第一項之申訴程序認定為性騷擾行為人時，由地方主管機關裁處行政罰。 三、參照第三十八條之二第三項及行政罰法第二十七條，訂定第二項前段，定明第一項之裁處權時效自受理申訴機關收受申訴之日起算及三年之裁處權時效期間。惟審酌本法針對性騷擾行為之被害人向雇主提出申訴，及公務人員、教育人員、軍職人員以機關（構）首長等最高負責人為被申訴人，依第三十二條之三第一項規定，向上級機關（構）等提出申訴之情形，均未定有申訴時效規定，為避免行政罰之裁處權行使與否懸之過久，爰訂定第二項後段，定明自該性騷擾行為終了時起，逾十年者，亦同。
- 第十二條第八項第一款條文
- 第三十二條之三第一項條文
- 性騷擾名詞
- 主管機關名詞
- 裁處權時效名詞
- 申訴名詞
- 期間名詞
- 逾名詞
- 性別平等工作法 第 12 條條文
- 性別平等工作法 第 32-3 條條文
- 性別平等工作法 第 38-2 條條文
一、本條新增。 二、配合修正條文第三十八條之二第一項增訂對最高負責人職場性騷擾行為之行政罰，爰訂定第一項，定明機關（構）首長等最高負責人，經第三十二條之三第一項之申訴程序認定為性騷擾行為人時，由地方主管機關裁處行政罰。 三、參照第三十八條之二第三項及行政罰法第二十七條，訂定第二項前段，定明第一項之裁處權時效自受理申訴機關收受申訴之日起算及三年之裁處權時效期間。惟審酌本法針對性騷擾行為之被害人向雇主提出申訴，及公務人員、教育人員、軍職人員以機關（構）首長等最高負責人為被申訴人，依第三十二條之三第一項規定，向上級機關（構）等提出申訴之情形，均未定有申訴時效規定，為避免行政罰之裁處權行使與否懸之過久，爰訂定第二項後段，定明自該性騷擾行為終了時起，逾十年者，亦同。
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