一般行政 100 年行政學概要考古題

科學管理之父泰勒（F. Taylor）在1895 年發表他第一篇有關管理方面的文章，深受當時工業界人士的重視。該篇文章討論的議題是： (A)輪調制 (B)內陞制 (C)外補制 (D)論件計酬制

美國公共行政界和企業界有一趨勢，即愈是高層的主管愈需要何種技能？ (A)人際關係技能 (B)概念技能 (C)分析技能 (D)專業技能

下列有關行政學之敘述，何者錯誤？ (A)研究行政相關理論與實務的學科 (B)所研究的行政現象與事實錯綜複雜 (C)其範圍不包括行政法學與行政倫理學 (D)是一門綜合性及科際性的學科

層級節制、控制幅度、專業分工、權責相當、實作幕僚等行政原則，在賽蒙（H. Simon）看來，即為下列何者？ (A)行政律則 (B)系統關聯 (C)權變運用 (D)行政諺語

根據學者彼得斯（Guy Peters）的分類，鬆綁模式的治理比較強調下列何者在公共利益實現過程中所扮演的角色？ (A)公共服務的消費者 (B)公共官僚 (C)契約外包廠商 (D)學者專家

按通說，1887 年美國學者威爾遜（Woodrow Wilson）發表「行政的研究」一文，對行政學學科發展的重要性為何？ (A)使行政學從政治學的領域獨立出來成為一門學科 (B)使行政學從管理學的領域獨立出來成為一門學科 (C)使行政學從經濟學的領域獨立出來成為一門學科 (D)使行政學從社會學的領域獨立出來成為一門學科

公共行政所處理的是有意志與有意識的人類活動，是有意義的社會實務，因此行政貴在經由彼此的意義溝通，以建立共識性的典範。以上所述是何種觀點？ (A)行為主義 (B)實證觀點 (C)虛無主義 (D)批判理論

以下有關新公共管理之敘述，何者正確？ (A)它與十九世紀三○年代中期以後，世界各國興起的「政府再造運動」息息相關 (B)新公共管理研究途徑提出的改革觀點，與傳統的公共行政做出點滴式的改革看法一致 (C)新公共管理包括明確的績效標準與衡量、更強調控制產出、轉向更大的競爭等重點 (D)新公共管理強調民主導向的管理，追求建立大有為的政府

所謂「理論」與「實務」嚴重脫節，「應然」與「實然」之間有一大段距離，這是指開發中國家行政制度的何種特質？ (A)形式主義（formalism） (B)重疊性（overlapping） (C)異質性（heterogeneity） (D)貪污腐化（corruption）

福利國家時代人民所需求的政府行政為何？ (A)萬能政府的行政 (B)企業型政府的行政 (C)小而能政府的行政 (D)小而美政府的行政

以下何者是最早用以研究公共行政的途徑？ (A)文化途徑 (B)管理途徑 (C)民主途徑 (D)政治途徑

誰於1962 年出版《科學革命的結構》（The Structure of Scientific Revolutions）一書中提出「典範」此一概念？ (A)彼得杜拉克（Peter Drucker） (B)孔恩（Thomas Kuhn） (C)賽蒙（Herbert Simon） (D)泰勒（Frederick Taylor）

二十世紀初興起的科學管理思想，其所追求的最主要管理目標為： (A)科學 (B)效率 (C)人性化 (D)倫理

科學管理時期所追求的是下列那類型的效率觀點？ (A)機械的效率觀 (B)民主的效率觀 (C)彈性的效率觀 (D)妥協的效率觀

美國學者羅聖朋（D. H. Rosenbloom）認為公共行政可以透過那些途徑加以界定？ (A)政治、法律、心理 (B)政治、管理、社會 (C)管理、心理、經濟 (D)政治、管理、法律

新公共行政學者在1968 年與1988 年舉行兩次學術研討會，以下的相關敘述何者錯誤？ (A)第一次會議強烈要求社會公平，而第二次會議則採取較為溫和的態度以改進民主法治與制度 (B)多數學者認為公共行政的主要任務在於促進民主的價值，故最關切的焦點是行政倫理、行政責任及行政領導 (C)新公共行政學派較接近新公共管理學派的觀點，與黑堡宣言的觀點距離較遠 (D)行政與政治二分關係不存在，因行政人員行使職權時不可避免地會控制政策議程

「政治是國家意志表現，行政是國家意志的執行。」此是以下何人的見解？ (A)威爾遜（Woodrow Wilson） (B)古德諾（F. Goodnow） (C)韋伯（Max Weber） (D)泰勒（Frederick Taylor）

依據學者亨利（N. Henry）的見解，行政學的發展可以區別為五個典範。其中，1970 年迄今係屬下列何種典範時期？ (A)政治與行政分立時期 (B)公共行政即政治科學時期 (C)公共行政即管理學時期 (D)公共行政即公共行政時期

下列有關哈蒙（M. Harmon）所提出之行動典範（action paradigm）的敘述，何者錯誤？ (A)行動研究除採用實證研究法外，還採用詮釋的、批判的研究法，才有助於行政實務的改善 (B)行動典範強調「互為主體性」（intersubjectivity） (C)實務上重視「道德的－倫理的關懷」，因而具有充分的人文主義精神 (D)行為與行動的意義是相同的，均指涉人的外在身體動作，是不帶意義的「刺激－反應」

組織理論的討論中有所謂「組織經濟學」的分析，下列何者屬於組織經濟學分析的理論？ (A)需求層次理論 (B)代理理論 (C)二因子理論 (D)結構功能理論

下列那位學者不贊同政治與行政二分的概念？ (A)威爾遜（W. Wilson） (B)瓦爾多（D. Waldo） (C)懷特（L. White） (D)古德諾（F. Goodnow）

管理學的經典《主管人員的職能》一書作者巴納德（Chester Barnard）認為，非正式組織具有正向的功能，下列所述何者錯誤？ (A)保障人員個人的人格完整 (B)形成組織內部的謠言網絡 (C)促進團體內凝聚力 (D)構成有效的溝通管道

依據學者明茲伯格（Henry Mintzberg）的見解，「機械式的官僚組織」（Machine Bureaucracy）的主要協調機制為何？ (A)工作標準化 (B)非正式組織 (C)人際關係 (D)領導風格

依據中華民國憲法第六十九條規定，立法院欲召開臨時會，需有多少比例以上立法委員請求方得召開？ (A)三分之一 (B)三分之二 (C)四分之一 (D)四分之三

傳統層級節制的組織，因為過於強調「技術理性」而忽略人員「心智模式」的進展，所以囿限於下列何種學習類型？ (A)再學習（deutero-learning） (B)單回饋圈學習（single-loop learning） (C)雙回饋圈學習（double-loop learning） (D)超學習（hyper learning）

根據學者聖吉（Peter Senge）的見解，組織學習的基本單位應該為何？ (A)個人學習 (B)團隊學習 (C)專業學習 (D)經驗學習

在組織行為中有些人相信自己是命運的主宰，此為何種個性？ (A)內控 (B)外控 (C)權威主義 (D)權術主義

近年來，各國政府組織對於成本效能與顧客回應頗為重視，這是公共組織中何種途徑所最為重視的價值？ (A)傳統管理途徑 (B)新公共管理途徑 (C)政治管理途徑 (D)法律優位途徑

依據學者席恩（Edgar Schein）對組織文化的見解，最表淺的組織文化層次所指為何？ (A)價值層 (B)器物層 (C)基本假定層 (D)工具層

組織內人員的情緒、態度等，都會影響組織的順利運作，這個部分係屬於下列何種組織內的次級系統？ (A)結構的次級系統 (B)管理的次級系統 (C)心理－社會的次級系統 (D)目標－價值的次級系統

下列何者並非「中央行政機關組織基準法」所定之中央行政機關（構）的類型？ (A)獨立機關 (B)行政法人 (C)政署 (D)機關

工作性質不同，但困難程度、職責輕重、工作所需資格條件充分相同的職位歸納為： (A)職系 (B)職組 (C)職門 (D)職等

一般而言，人員之所以參加非正式組織的原因很多，下列敘述何者錯誤？ (A)滿足友誼的需要 (B)維護自己的利益 (C)尋求奧援和發展 (D)追求機關的發展

組織結構應遵循「責任與授權應該相等，不可多亦不可少」原則，這是孔茲（H. Koontz）所提的以下那一原則？ (A)階梯垂直原則 (B)授權分工原則 (C)權責同等原則 (D)權力同等原則

我國「交通部臺灣鐵路管理局」係屬於公營事業的那一種類型？ (A)特別組織式的公營事業 (B)公司組織式的公營事業 (C)行政組織式的公營事業 (D)公私合營式的公營事業

政府要設法建立合理的稅制，譬如累進稅的建立，讓大家都能負擔得起。此一觀念符合何種財務行政的趨勢？ (A)由消費到生產 (B)由聚斂到培養 (C)由行政到綜合 (D)由節流到當用

關於任務導向與結果取向預算制度的描述，下列何者錯誤？ (A)賦予主管因應改變的能力 (B)節省預算審查人員的經費 (C)立法者必須專注逐項審查 (D)鼓勵職員省錢

績效預算有其別名，下列何者錯誤？ (A)成本預算 (B)計畫預算 (C)成本分析預算 (D)項目成本預算

績效預算有多項優點，下列何者錯誤？ (A)詳細計算每一計畫單位所耗成本 (B)針對現行成果與未來計畫比較 (C)比較各機關同質活動所需經費 (D)企業成本觀念引進政府

現代政府期望透過政府支出的力量，以促進經濟發展和創造。這是屬於政府預算的下列何項功能？ (A)成長功能 (B)穩定功能 (C)分配功能 (D)配置功能

我國目前負責總預算案中財政收入的編製工作是由下列那一機關負責處理？ (A)審計部 (B)立法院 (C)財政部 (D)行政院主計處

公務人員分類中，以「人」為中心，就公務人員個人之資歷進行分類者，為下列何種分類制度？ (A)品位分類 (B)品行分類 (C)職位分類 (D)職系分類

1971 年設計計劃預算制度自美國聯邦政府預算中消失，最主要是因為： (A)此制太重視管理科學及經濟分析等的數量分析技術 (B)一次性活動卻成為例行性常規 (C)對於降低聯邦政府開支方面無法達成重大的成果 (D)書面作業的負擔過重

有關設計計畫預算制度的描述，下列何者錯誤？ (A)預算作業與管理功能結合 (B)對於短期計畫提供有效技術 (C)機構內分配於各計畫的成本不易精確估計 (D)過分側重量化分析技術

就考績考評的方式而言，「根據預先建立的標準，據以衡量工作績效的方法，包括品質、數量乃至完成時限」，稱為： (A)分級列等法 (B)目標評量法 (C)評等量表法 (D)評述報告法

下列敘述何者不符合集體決策中議價協商型的特質？ (A)兩個以上權威者的妥協過程 (B)憲法實務造成議價協商的必要 (C)滾木立法（logrolling）為常見的形式之一 (D)設法說服對方相信本身觀點的正確性與價值

能力要件是一個人之所以成為公民的法律上原因。「具有本國籍者，才能擔任公務人員」係那一種能力要件？ (A)基本能力 (B)權利能力 (C)行為能力 (D)工作能力

政府為改革健保財務所舉行的公民會議，是一種商議式民主（deliberative democracy），不具有何種特性？ (A)對話 (B)學習 (C)批判 (D)專斷

一般而言，下列何者不屬於偏向高理性的政策方案決策途徑？ (A)漸進途徑 (B)滿意途徑 (C)理性廣博途徑 (D)混合掃瞄途徑

下列何者非屬政策規劃的要點？ (A)包含尚未經政府主管機關認定的公共問題 (B)以目標為取向的政策方案設計與選擇 (C)儘量經過系統、理性與客觀的考量 (D)為動態性的運作過程

「補助制」是屬於下列何項性質？ (A)政府安排並生產 (B)政府安排，私部門生產 (C)私部門安排，政府生產 (D)私部門安排並生產

下列敘述何者不符合政策合法化的意義？ (A)政策完成法定程序以付諸執行的過程 (B)運作過程可能包括立法與行政機關 (C)行政機關無法獨自完成政策的合法化過程 (D)合法化程序可以由委員會完成

「機關組織的決策通常並非是經過理性思考計算之後的結果，實際上是決策者在決策過程中不經意碰到的一項產出結果。」請問這段敘述符合何種決策途徑的特質？ (A)政治性決策途徑 (B)垃圾桶決策途徑 (C)漸進決策途徑 (D)滿意決策途徑

下列何者不屬於政策評估的積極目的？ (A)作為改善政策的依據 (B)為進行公眾關係 (C)作為政策終止的參考 (D)累積相關知識經驗

下列敘述何者符合集體決策可能發生的團體盲思的特質？ (A)討論過程中採取開放參與的作法 (B)腦力激盪與互相修正 (C)強調團結一致而壓抑個人獨立判斷 (D)參與者知無不言

顧志耐指數（Kuznet’s Indicator）是政府衡量那一項經濟環境因素之指標？ (A)租稅公平程度 (B)國際貿易競爭程度 (C)產業自由化程度 (D)國民所得分配狀況

下列何者不屬於公共政策學者唐恩（William Dunn）所提出的政策預測的活動內涵？ (A)檢視欲採行政策的可能結果 (B)敘述評估各政策方案的標準 (C)敘述達成政策目標的可能限制 (D)考量各政策方案的政治可行性

以下有關全球化的敘述，何者較不合理？ (A) 地理藩籬已被科技所突破 (B)顯示國與國之間的相互依存度增加 (C)全球化係以經濟事務為範圍 (D)地方政府與全球化的關係密切

下列何者為推動公眾關係之工作原則？ (A)為而不宣 (B)內部做起 (C)宣而不為 (D)單向宣傳

下列有關聯邦制政府（federal government）之敘述，何者錯誤？ (A)重視聯邦及地方政府間的權力分配 (B)幅員廣大之國家多為此類 (C)中央集權之程度比邦聯制國家低 (D)政策須考量族群之差異性

對於人才之選用及陞遷，強調依個人能力、績效來決定，是屬於那一種行政文化的特質？ (A)事實取向主義 (B)理性主義 (C)功績主義 (D)相對主義

在特定時空環境下，公務人員與民眾對行政體系運作所具有的理念、行為模式、人際關係、生活方式、價值信念等，稱為： (A)行政氣候 (B)行政文化 (C)行政共識 (D)行政倫理

下列何者不是中央政府實施補助款的理由？ (A)解決地方政府間財政不平衡的現象 (B)增加地方政府稅收的來源 (C)鼓勵生產具有外溢效果的公共財 (D)提供最基本的公共服務

下列美國那一項法律規定服務於行政等三部門的指定人員，都需要申報財產，並公開供大眾查閱？ (A)政府倫理法（Ethics in Government Act） (B)倫理法典（Code of Ethics） (C)文官改革法（Civil Service Reform Act） (D)赫奇法（Hatch Act）

有關（甲）單一制、（乙）聯邦制、（丙）邦聯制三者之中央集權程度，由高至低依序為何？ (A)甲乙丙 (B)甲丙乙 (C)丙乙甲 (D)乙甲丙

學者賽拉蒙（L. M. Salamon）曾提出以下那一項理論，解釋非營利組織存在之原因？ (A)市場失靈（market failure） (B)政府失靈（government failure） (C)第三者政府（the third party government） (D)外部性（externality）

下列何者最不能看出「法律」對於公共行政的影響？ (A)行政裁量 (B)商議式民主 (C)三讀程序 (D)大法官釋憲

對於公眾關係的觀念，下列何者錯誤？ (A)公眾關係是一種長期有計畫的努力之結果 (B)公眾關係之手段為有效溝通 (C)其目的是為了和媒體建立良好的關係 (D)須以「履行社會責任，服務大眾利益」為前提

學者薩瓦斯（E. S. Savas）曾指出，委託（delegation）是政府辦理公共服務民營化的主要類型，下列何者不包含在內？ (A)無償移轉（free transfer） (B)抵用券（voucher） (C)特許權（franchise） (D)簽約外包（contracting out）

危機管理的活動，根據不同階段有不同的應變體制，請問那一項不是危機爆發時應預備的機制？ (A)危機感應系統 (B)設置指揮中心 (C)危機情境監測系統 (D)資源管理系統

危機事件的不同時期需要運用不同的溝通策略及技巧，下列那一項不屬於危機發生時的溝通策略？ (A)媒體接觸技巧 (B)內部危機訊息傳遞 (C)成立危機應變小組 (D)減少組織層級

危機指揮中心成員的組成中，下列那一種性質的成員不宜列入？ (A)危機管理專家 (B)危機處理小組 (C)新聞媒體人員 (D)機關首長

芬克（S. Fink）於1986 年將危機管理的程序劃分為五個階段，下列那一項不是該五個程序之一？ (A)危機的預測 (B)擬定危機應變計畫 (C)隔絕危機 (D)忽略危機

J. Nunamaker 等人於1989 年進行建構危機管理的體制，其中在危機解決後的活動可以劃分為三個動態模式，下列那一項不是屬於該三個動態模式？ (A)危機管理計畫再推動 (B)災害補助經費的核發 (C)加速復原工作 (D)展開系統評估與調查

下列那一項不是政府與民眾間溝通的最常用作法？ (A)舉辦施政座談會 (B)以手機簡訊發布秘辛 (C)民意調查 (D)記者招待會

領導與權力的運作密不可分，下列那一項不是學者所認為的領導的權力基礎？ (A)獎賞權力 (B)合法權力 (C)財富權力 (D)專家權力

管理效率為組織行政效率的內在影響因素，請問下列那一項因素屬於管理效率？ (A)領導人員才能 (B)士氣及忠誠 (C)控制幅度 (D)非正式組織

A. Maslow 所提出的需求層次論共有五種，下列那一項不屬於該五種層級範圍？ (A)公平需求 (B)生理需求 (C)安全需求 (D)社會需求

溝通的風格類型中有一種屬於「指導者」，下列那一項不是「指導者」的特徵之一？ (A)可能投射出冷漠的態度 (B)喜歡非正式性 (C)表達堅強的意見 (D)表現出嚴肅的態度

公務人力績效評估有助於鼓舞工作情緒，提高工作效率。這種績效評估有其指標，下列那一項不是合適的指標要項？ (A)個人特質 (B)工作完成時效 (C)學歷高低 (D)工作績效品質

在激勵管理的方法當中，下列何者為改善工作設計的方法？ (A)實施工作豐富化 (B)改善工作環境設備 (C)鼓勵員工進修 (D)權變應用各種物質與心理的激勵方法

就行政評估的種類而言，概可分為預先（事先）評估、過程（事中）評估以及結果（事後）評估。請問結果評估又稱為什麼？ (A)績效考核 (B)追蹤管制 (C)計畫評審 (D)外部評鑑

下列何者對「路徑－目標」的領導理論敘述是錯誤的？ (A)「路徑－目標」的領導理論也是一種權變理論 (B)「路徑－目標」的領導理論是指領導者要協助部屬剷除工作上的障礙與陷阱 (C)「路徑－目標」的領導理論假設，部屬的工作滿足感來自於工作上的成就，而非心理上的滿足感 (D)「路徑－目標」的領導理論架構中，部屬的特質與環境因素為中介變數

以下何者不是政府機關行政中立價值與制度最重要的目標？ (A)維護並強化憲法權威 (B)提昇文官專業能力 (C)發展健全競爭的政黨政治 (D)建立超然獨立的政府組織

中國「戒石銘」之「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺」，主要是在提醒文官應注意以下那一方面行為？ (A)人際倫理 (B)行政倫理 (C)政治倫理 (D)社會倫理

以下何者不是華偉克（D. P. Warwick）認為是健全行政裁量權倫理基礎應考量的原則？ (A)公共取向 (B)程序的尊重 (C)反省性選擇 (D)政治取向

美國公共行政學者瓦爾多（Dwight Waldo）曾指出，影響當代公共事務的眾多因素中，那兩個因素的互動是為最主要的力量？ (A)公共（public）與規範（norms） (B)效率（efficiency）與經濟（economic） (C)民主（democracy）與官僚（bureaucracy） (D)政治（politics）與倫理（ethics）

刑事責任之罪行如係專屬公務員身分之行為，稱為「職務犯」，不包括下列何種行為在內？ (A)濫用職權 (B)賄賂 (C)妨害投票 (D)洩漏秘密

一個完整的課責系統是由4 個部分所組成，不包括下列何者？ (A)自願遵守 (B)標準設定 (C)獎勵 (D)監督

依公務員懲戒法之規定，政務官適用下列何種懲戒處分？ (A)撤職 (B)降級 (C)記過 (D)減俸

哈蒙（M. Harmon）認為行政倫理的責任實踐，有賴於行政的3 種責任的合成，不包括下列何者？ (A)政治責任 (B)專業責任 (C)個人責任 (D)社會責任

下列何者是人民主權的最後課責手段，但卻是一項相當緩慢的方法？ (A)選舉 (B)罷免 (C)創制 (D)複決

政府若有重大的政策要立即向全國民眾宣布，下列何種溝通媒介的效果最不理想？ (A)報紙 (B)電視 (C)網路 (D)廣播

若按行政層級區分，行政院為一級機關，則下列何者為「三級機關」？ (A)海岸巡防署 (B)警政署 (C)衛生署 (D)環境保護署

公共行政人員乃是治理過程積極的參與者，其應有的下列作為中，那一項是學者T. J. Barth 所稱之教育者的角色？ (A)必須從事理念的倡導 (B)必須具備整合各方勢力的能耐 (C)應該促成願景的提出 (D)必須具備宏觀視野

零基預算制度於美國那一公私機構開始試行？ (A)美國德州儀器公司 (B)美國國防部 (C)美國蘭德公司 (D)美國白宮

我國消費者文教基金會時常檢測並公布一般商品檢驗結果，給消費者作為選擇參考。請問此舉最主要在公共服務上扮演何種角色？ (A)發展公共政策 (B)監督政府 (C)監督市場 (D)提供政府不能提供之服務

新公共行政特別重視以下何類理論的建構？ (A)行政科學 (B)行政哲學 (C)行政管理 (D)行政程序

下列美國那一項法律規定「功績原則」及「被禁止的人事措施」，以保障公務員的身分及地位？ (A)文官改革法（Civil Service Reform Act） (B)倫理法典（Code of Ethics） (C)政府倫理法（Ethics in Government Act） (D)赫奇法（Hatch Act）

下列敘述何者不符合管制性政策的特質？ (A)政府機關設定多數原則或規範 (B)同時授權受管制者自訂原則或規範 (C)常使特定一方獲得利益而另一方失去利益 (D)減低受管制者的自由或裁量權