法制(高考/地特/升等) 112 年行政法研究考古題

行政程序法第145 條第1 項規定：「行政契約當事人之一方為人民者，其 締約後，因締約機關所屬公法人之其他機關於契約關係外行使公權力，致 相對人履行契約義務時，顯增費用……者，相對人得向締約機關請求補償 其損失。」準此，當桃園市政府教育局先與設籍該市復興區之某甲締結一 行政契約後，下列問題將如何處理：（每小題10 分，共30 分） 如教育部以一行政處分課予甲特定義務，致甲於原先行政契約之履行 上顯增費用時，甲有無行政程序法第145 條適用之可能？ 如桃園市政府教育局又以一行政處分課予甲特定義務，致甲於原先行 政契約之履行上顯增費用時，甲有無行政程序法第145 條適用之可 能？ 如甲設籍所在之桃園市復興區公所另與甲訂一行政契約，而甲為履行 該行政契約之義務，致原先行政契約之履行顯增費用時，甲有無行政 程序法第145 條適用之可能？

「行政執行」，與行政處分息息相關；而「停止執行」，亦與行政處分具 有密切關連。至於行政訴訟法第6 條第1 項後段或第196 條第2 項等規 定，皆涉及「已執行而無回復原狀可能或已消滅」之行政處分的違法確 認問題。試問：這三種制度中「執行」概念的內涵是否相同？（30 分）

某受國家管制之民間業務類型，依相關法律規定，應先申請許可，始得 經營；否則將處以行政罰。但其營業許可之要件，法律則授權中央主管 機關另以命令定之。今甲、乙二人均有意經營該項類型之業務時，試問： （每小題20 分，共40 分） 甲先申請該項營業許可，惟遭以不備A 及B 兩項要件為由而駁回。甲 不服，認為自己之申請，在A 要件方面，事實上已完全符合要求，純 屬主管機關誤判。而在B 要件方面，乃該要件之規定本身違憲；倘無 這項要件規定，自己即可順利獲得營業許可。準此，如甲欲以行政訴 訟尋求救濟，應選擇何種訴訟類型，始能達其目的？至於在訴訟中， 行政法院則應如何處理B 要件之規定是否違憲的問題？ 如乙認為該項營業採許可制，完全違反比例原則，希望能在毋庸取得 許可下，亦得營業時，應提起何種行政訴訟類型，尋求救濟？而行政 法院又應如何處理系爭許可制有無違憲的問題？