建設業法 第25条の21（立入検査）

解説

建設工事紛争審査会の仲裁では、相手の占有する現場の扉を、審査会があなたの側から開けさせることができる。開けなかった相手に科されるのは罰金ではない。「あなたの言い分を真実と認めることができる」という、事件の勝敗そのものに響く不利益である。1項は、仲裁中に審査会が必要と認めれば、当事者の申出によって、相手方の占有する工事現場その他の関係場所に立ち入り、紛争の原因になった事実を検査できると定める。2項で、検査は仲裁委員三人のうち一人に任せることもできる。3項がこの条文の核心である。相手方が正当な理由なく立入検査を拒んだとき、審査会はその事実関係について申立人の主張を真実と認めることができる。ここで押さえておくべき点が二つある。第一に、検査は審査会が勝手に始めるものではなく「当事者の申出により」動く。黙っていれば現場は誰にも見られないまま、証拠は補修工事や引渡しで上書きされていく。第二に、3項は「できる」規定であり、拒否すれば自動的に負けるわけではない。それでも、拒んだ側は証拠を握ったまま負ける危険を自分で背負うことになる

法的な位置づけ

建設業法25条の21は、建設工事紛争審査会の仲裁における立入検査を定める規定である。審査会は当事者の申出により、相手方の占有する工事現場その他事件に関係のある場所に立ち入って事実関係を検査でき、検査は仲裁委員の一人に行わせることもできる。相手方が正当な理由なく検査を拒んだときは、申立人の主張を真実と認めることができる。

こんなときに使う

• 引渡しを受けた新築の自宅で、基礎のひび割れと雨漏りが見つかった。工務店は「施工は図面どおり」と言い張る。施主のあなたは審査会に仲裁を申し立てた。現場はあなた自身が占有しているので、本条の立入検査を申し出られるのは工務店の側になる。あなたが検査を拒めば、工務店の「施工に問題はない」という主張が真実と認められかねない
• 下請業者のあなたは、工事の途中で元請から契約を解除され、現場から締め出された。出来高をめぐって仲裁で争っている。現場は元請が占有し、別業者がすでに続きの工事に入っている。あと二週間で上塗りが終われば、あなたが施工した部分は二度と見えなくなる。今日、立入検査の申出書を出すかどうかで出来高の立証が決まる
• 相手方から立入検査の申出が出され、審査会の検査日程が送られてきたらどうなるか。「現場は今、入居者がいるので無理」と断るのは正当な理由になるのか。日程の変更を求めることと検査そのものを拒むことは、法的にはまったく別の行為である
• 友人のリフォーム会社が、施主から「浴室の防水工事に欠陥がある」と仲裁を申し立てられた。施主宅を見せてもらえないので反論のしようがないと嘆いている。答えは単純で、友人の会社の側から立入検査を申し出ればよい