動物の愛護及び管理に関する法律 第25条の2（特定動物の飼養及び保管の禁止）

解説

トラもワニもマムシも、日本では「許可を取れば飼える動物」ではない。2020年6月以降、愛玩目的、つまりペットとして飼うための許可は出なくなった。本条はまず「特定動物」の飼養と保管を原則として禁止する。特定動物とは、人の生命・身体・財産に害を加えるおそれがあるとして政令で指定された動物で、トラ、クマ、ワニ、毒ヘビ、ニホンザルなど約650種が対象になる。そのうえで、例外を三つに絞っている。動物園や試験研究など環境省令で定める目的で26条の許可を受けた場合、獣医師が診療施設で治療のために預かる場合、その他環境省令が定める場合だけだ。見落とされやすいのが括弧書きの「交雑することにより生じた動物を含む」という一句で、特定動物の血を引く交雑種も同じ扱いになる。さらに「保管」も禁止の対象なので、所有者でなくても、知人から数日預かっただけで違反に問われうる。かわいい、珍しいという気持ちは、免罪符にならない

法的な位置づけ

特定動物飼養禁止規定とは、動物の愛護及び管理に関する法律第25条の2に基づき、人の生命・身体・財産に害を加えるおそれがある動物として政令で指定された動物およびその交雑種について、飼養と保管を原則として禁止する規定である。例外は同法26条の許可、獣医師による診療、その他環境省令で定める場合に限定される。

こんなときに使う

• 山道でうずくまる子ザルを見つけ、放っておけずに家へ連れ帰った。ニホンザルは特定動物であり、善意でも自宅で預かれば本条の「保管」に当たりうる。しかも野生の個体を捕まえる行為そのものが、鳥獣保護管理法の捕獲規制の問題になる。保護したいなら、その場で自治体か動物園に電話することだ
• 海外の爬虫類ショップのサイトで毒ヘビの幼体を見つけ、カートに入れかけた。もし届いてしまったら、どうなる？ 手元に届いた時点で「飼養又は保管」が始まり、無許可なら刑事罰の対象になる。法律を知らなかったことは、原則として故意を否定する理由にならない（刑法38条3項）
• 父の葬儀を終えて実家の庭を見ると、父が2020年より前に許可を得て飼っていた大型のカメが飼育舎に残っていた。許可は父個人に与えられたもので、相続人のあなたに当然に引き継がれるわけではない。四十九日を待つ余裕はない。都道府県の窓口への相談と引取先の確保を、今週中に始めないと、あなた自身が無許可保管の状態に置かれる
• SNS で人気の「トラと暮らす」動画。日本の個人宅で撮られたものなら、その飼い主は違法状態にある可能性が高い
• 隣家から夜になると獣の声が聞こえ、庭先には大型のヘビの姿も見えた。特定動物の許可を出すのは都道府県知事（政令市は市長）である。許可の有無を確かめるのは行政の仕事なので、不安を抱え込まずに動物愛護の担当部署へ照会できる

取るべき行動

被害を受けた側：1. 近所で特定動物らしき動物を見かけたら、写真と日時を記録し、自分では近づかない2. 都道府県（政令市は市）の動物愛護担当部署に連絡し、許可の有無の確認を求める3. 逃げ出した動物が目の前にいるなら、迷わず110番する4. 実際にかまれたり物が壊れたりしたら、飼い主に民法718条（動物の占有者等の責任）で賠償を請求する。占有者は相当の注意を払ったことを立証しない限り、責任を免れない

訴えられた側：1. 手元の動物の学名を特定し、施行令の別表に当たるかを確認する。交雑種も含まれる2. 当たるなら、自分から早めに都道府県等の窓口へ相談し、動物園や保護施設などの引取先を探す。隠すほど悪質と評価されやすい3. 2020年5月以前から許可を受けている個体なら、経過措置の適用と許可の有効期間を確認する4. 警察や行政の調査を受けたら弁護士に相談し、飼い始めた時期と入手経路の記録を整理する（最新の改正状況をご確認ください）

時効（請求できる期限）：本条違反の罰則（45条：6月以下の拘禁刑または100万円以下の罰金）の公訴時効は3年である（刑事訴訟法250条2項7号）。ただし無許可の飼養は、飼い続ける限り違反状態が続くと一般に解されるため、時効は飼養・保管をやめた時から進む。被害者の民事上の損害賠償請求権は、損害と加害者を知った時から3年（生命・身体の侵害は5年、民法724条、724条の2）で時効にかかる

改正の年表

1. 1.令和元年（2019年） 新設：令和元年法律第39号により本条を新設（2020年6月1日施行）。特定動物の飼養・保管を原則禁止とし、交雑種を規制対象に含めた。26条の許可目的は動物園・試験研究等に限定された