動物の愛護及び管理に関する法律 第26条（特定動物の飼養又は保管の許可）

解説

トラ、クマ、ワニ、マムシ、ニホンザル。政令で指定された約650種の「特定動物」（人の生命・身体・財産に害を加えるおそれがあるとして国が指定した動物、交雑種を含む）は、2020年6月1日の改正法施行以降、ペットとして新たに飼うことが原則としてできなくなった。前条の25条の2が飼養を全面禁止し、本条が唯一の例外ルートを定めている。そのルートを通れるのは、動物園などでの展示、試験研究など、環境省令で定めた目的を持つ者だけである。しかも許可は人単位ではなく「動物の種類ごと」、窓口は住所地ではなく「施設の所在地」の都道府県知事である。申請書には檻の構造・規模に加えて、「飼えなくなったときどうするか」まで書かなければならない。つまり、終わり方を設計していない者には、始める資格すら与えられない。ネットで子ワニが売られていても、買った瞬間にあなたが立つのは6か月以下の拘禁刑の射程内である

法的な位置づけ

動物の愛護及び管理に関する法律26条は、特定動物の飼養許可を定める規定であり、動物園その他これに類する施設における展示その他環境省令で定める目的で特定動物を飼養又は保管しようとする者に対し、特定動物の種類ごとに、特定飼養施設の所在地を管轄する都道府県知事の許可を受けることを義務づける。25条の2の飼養禁止に対する例外として機能する。

こんなときに使う

• 爬虫類即売イベントで、手のひらサイズのワニガメが1万円台で売られていた。かわいいからと連れて帰る。ワニガメは特定動物であり、愛玩目的では許可が下りない。無許可飼養は45条で6月以下の拘禁刑または100万円以下の罰金になる
• もし知人が「改正前から許可を取って飼っているアミメニシキヘビを譲りたい」と言ってきたら、受け取ってよいのか？ 経過措置で飼養が認められているのは、その人がその個体を飼い続ける場合に限られる。あなたが受け取れば、あなたは新規の愛玩目的飼養者として扱われ、許可の入口に立てない
• あなたは爬虫類カフェを開業する準備中だ。看板のメガネカイマンを展示するには、第一種動物取扱業の登録（10条）とは別に、特定動物の種類ごとに本条の許可が必要になる。開業日まであと1か月、施設が完成してから申請しても審査と立入確認が間に合わない可能性がある
• 移動動物園の事業者が、県境を越えてイベント会場に動物を運び込む。許可の窓口は施設の所在地を管轄する知事であり、保管場所を変える計画があるなら、事前に変更許可や届出の要否を確認しておかないと、会場に着いた時点で違反状態になりうる
• 隣家の庭に大きな檻が設置され、夜になると低いうなり声が聞こえる。子どもを外で遊ばせるのが怖い。許可を受けた施設なのかどうかは、県の動物愛護管理担当部署に問い合わせることができる

取るべき行動

被害を受けた側：1. 近隣で大型の猛獣・毒ヘビ等の飼養が疑われるなら、まず都道府県（または政令市など）の動物愛護管理担当部署に連絡し、許可の有無を確認してもらう2. 知事には報告徴収と立入検査の権限がある（33条）。鳴き声や檻の写真、日時のメモを残しておく3. 動物が逃げ出したら近づかずに110番と自治体へ通報する4. 実際に被害を受けた場合は、動物の占有者責任（民法718条）で損害賠償を請求できる

訴えられた側：1. 手元の動物が特定動物に当たるか、施行令の指定リストで種名を正確に確認する（交雑種も含む） 2. 許可なく飼っている場合は、隠さずに県の担当部署へ相談し、動物園など受入れ先への譲渡を検討する。放逐は別の違法行為と重大事故の原因になる3. 改正前から許可を得ている個体なら、許可証と個体識別（マイクロチップ等）の記録を整理する4. 事業者が摘発されると法人にも5,000万円以下の罰金が科されうる（48条）

時効（請求できる期限）：申請自体に期限はないが、飼養・保管を始める前に許可を受けなければならない。申請事項のうち軽微な変更や氏名・住所の変更は変更日から30日以内に届出が必要（28条3項）。無許可飼養（45条、6月以下の拘禁刑）の公訴時効は3年（刑事訴訟法250条2項7号）で、飼養を続けている間は違反状態が続く（最新の改正状況をご確認ください）

改正の年表

1. 1.平成17年（2005年） 改正：それまで自治体の条例に委ねられていた危険動物の飼養規制を、国の法律に基づく都道府県知事の許可制として整備した。条番号・文言の詳細は要検証
2. 2.令和元年（2019年） 改正：2020年6月1日施行。25条の2で特定動物の飼養を原則禁止とし、本条の許可対象を動物園等の展示その他環境省令で定める目的に限定。交雑種も特定動物に含められた