彰化簡易庭104年度彰國小字第1號

臺灣彰化地方法院彰化簡易庭民事裁定　104年度彰國小字第1號

原告

陳榮杉

被告

台灣自來水公司股份有限公司第11區管理處彰化服

被告

務所

法定代理人

曾良琳

上列當事人間請求國家賠償事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、原告起訴聲明求為判決被告應賠償原告新台幣（下同）25,455元。其主張略以：原告依國家賠償法（簡稱國賠法）第2條、第3條等規定，公有公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體或財產受損害者，國家應負損害賠償責任，被告未經屋主同意自行將水錶從前院移到路上，造成水管受樹根擠壓裂開，原告向被告反應無效，遂依法向被告提出國賠。被告於104年3月13日函覆自稱其為私法人組織，無國賠之適用，建議原告向路樹管理單位求償。被告為經濟部所屬國營企業，公司內有公務人員，提出原水錶位置、修復照片及原告前2年之用水資料，請求被告支付損失5,455元、花費時間及精神賠償20,000元。本案請求法官站在廣大民眾公正審理，實據金額請法官定奪，並全數捐弱勢團體等語。

二、按有權利能力者，有當事人能力。又原告之訴，被告無當事人能力者，法院應以裁定駁回之。民事訴訟法第40條第1項、第249條第1項第3款分別定有明文。復按分公司係總公司分設之獨立機構，就其業務範圍內之事項涉訟時，有當事人能力（最高法院40年台上字第105號民事判例要旨可資參照）。經查：按台灣自來水股份有限公司組織規程第6條規定，該公司為應業務需要，得設各區管理處、各區工程處，其組織規程另定之。該公司並依此一規定，另定有臺灣自來水股份有限公司各區管理處組織規程、臺灣自來水股份有限公司總管理處與所屬各區處權責劃分表，足見以台灣自來水股份有限公司之分支機構為訴訟當事人時，應以區管理處為訴訟當事人，而非以區管理處以下之內部單位為對象。本件原告起訴以被告台灣自來水股份有限公司第11區管理處彰化服務所為被告，經本院於104年4月15日發函請原告補正台灣自來水股份有限公司第11區管理處之營業所地址及法定代理人姓名，惟原告具狀補正仍以自來水公司11區管理處彰化服務所為被告，核此一內部之執行單位，即無當事人能力，而無起訴或被訴之能力。

三、因此，原告起訴以台灣自來水公司股份有限公司第11區管理處彰化服務所為國家賠償訴訟之被告，於法不合，應予駁回。

四、依民事訴訟法第436條之23、第436條第2項、第249條第1項第3款、第95條、第78條，裁定如主文。

臺灣彰化地方法院彰化簡易庭