資料來源：司法院裁判書系統
高雄簡易庭95年度雄小字第2750號
臺灣高雄地方法院民事判決 95年度雄小字第2750號
- 原告
- 高雄市政府
- 法定代理人
- 乙○○
- 訴訟代理人
- 李佳玲律師
- 複代理人
- 陳忠勝律師
- 複代理人
- 楊櫻花律師
- 被告
- 甲○○
上列當事人間給付補償金事件，本院於民國95年7 月12日言詞辯論終結，判決如下：
主文
被告應給付原告新臺幣玖萬肆仟貳佰陸拾玖元，及自民國九十四年九月六日起至清償日止，按年息百分之五計算之利息。
訴訟費用新臺幣壹仟柒佰元由被告負擔。
本判決得假執行。
事實及理由
壹、程序方面：
一、原告之法定代理人於起訴時原為陳其邁，嗣於本院審理中，其法定代理人變更為乙○○，原告並於民國94年10月7 日以書狀聲明由乙○○承受訴訟，核與民事訴訟法第175 條規定相符，應予准許。
二、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255條第1 項第3 款定有明文。本件原告原起訴主張被告自民國75年7 月1 日起至94年6 月30日止無權占用原告所有坐落於高雄市○○區○○段0000-0000 地號土地、面積52平方公尺，請求被告應給付原告新臺幣（下同）309,498 元，及自起訴狀繕本送達之翌日起至清償日止，按年息5%計算之利息，嗣於訴訟進行中，因被告所占用上開土地上之建物，早於90年3 月2 日下午4 時30分遭火燒毀，且經履勘實際測量後，原告乃減縮聲明為請求被告應給付自75年7 月1 日起至90年3 月1 日止無權占用上開土地面積22.92 平方公尺之使用補償金94,269元，及自起訴狀繕本送達之翌日起至清償日止，按年息5%計算之利息，核符前揭法條規定，應予准許，合先先敘明。
三、本件被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法第386 條各款所列情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決，附此敘明。
貳、實體方面：
一、原告主張：原告所有坐落於高雄市○○區○○段0000-0000號之土地中如附圖標示門牌號碼13號及19號之部分（下稱系爭土地），自75年7 月1 日起遭被告無權占用，並於其上蓋有被告所有未經保存登記之房屋，設有門牌號碼高雄市左營區○○○路515 巷19號及13號。被告自75年7 月1 日起即無權占用原告所有之系爭土地供建屋居住使用，而獲得相當於租金之利益，並致原告受有損害，被告無權占有系爭土地之行為，已該當於民法第179 條之不當得利規定，自應返還其所受之不當得利利益予原告。又被告占有系爭土地面積共計22.92 平方公尺（即門牌號碼13號部分為8.64平方公尺、門牌號碼19號部分為14.28 平方公尺），系爭土地之申報地價，自67年7 月1 日起至76年6 月30日止每平方公尺為1,550元，自76年7 月1 日起至80年6 月30日止每平方公尺為5,402 元，自80年7 月1 日起至83年6 月30日止每平方公尺為7,070 元，自83年7 月1 日起至86年6 月30日止每平方公尺為7,430 元，自86年7 月1 日起至88年12月31日止每平方公尺為8,645 元，自89年1 月1 日起至89年6 月30日止每平方公尺為8,330 元，自89年7 月1 日起至92年12月31日止每平方公尺為8,480 元，參酌土地法第105 條、第97 條 第1 項、平均地權條例施行細則第21條等規定，及財政部80年12月31日台財產二字第80024757號函暨附件國有出租基地租金率調整問題報告、高雄市政府82年6 月3 日82高市府財四字第15426 號函說明，自75年7 月1 日起至76年6 月30日止按占用面積申報地價年息4%計算，自76年7 月1 日起至77年12月31日止按占用面積申報地價年息3%之6 折計算，自78年1月1日起至同年12月31日止按占用面積申報地價年息3%之8 折計算，自79年1 月1 日起至81年12月31日止按占用面積申報地價年息3%計算，自82年1 月以後按占用面積申報地價年息5%計算，故被告應給付自75年7 月1 日起至90年3 月1 日止共計94,269元相當於租金之不當得利。為此，爰依不當得利之法律關係，請求被告給付上開補償金等語。並聲明：被告應給付原告94,269元，及自起訴狀繕本送達之翌日起至清償日止，按年息5%計算之利息。
二、被告經合法通知未於言詞辯論期日到場，亦未提出任何書狀作何聲明或陳述。
三、原告主張之前開事實，業據其提出與其所述相符之土地登記謄本、地價謄本、補償金欠繳清冊、使用補償金計算表、財政部80年12月31日台財產二字第80024757號函暨附件國有出租基地租金率調整問題報告、高雄市政府82年6 月3 日82高市府財四字第15426 號函為證，且經本院依職權勘驗現場，並經高雄市政府地政處楠梓地政事務所測量無誤，有勘驗筆錄及複丈成果圖附卷可按，而被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場爭執，亦未提出任何書狀答辯供本院斟酌，本院依調查證據之結果，自應認原告主張之事實為真實。
四、按無法律上原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179 條前段定有明文；而無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念，最高法院61年台上字第1695號判例可資參照。又城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築改良物申報總價額10% 為限，並為租用基地建築房屋所準用；而所謂土地總價額，係以法定地價為準，即土地所有權人依法所申報之地價；惟公有土地應以各該宗土地之公告地價為申報地價，免予申報，土地法第97條第1 項、第105 條、第148 條，土地法施行法第25條及平均地權條例施行細則第21條分別定有明文。再者基地租金之數額，除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地租金相比較，以為決定，並非必達申報總地價年息10% 最高額，最高法院68年度台上字第3071號判例可資參照；可知法律上就房屋或土地租金之範圍已有最高限額之規定，除當事人另有約定外，自應受上開法律條文規定限制，以定其租金之最高限額。查系爭土地之申報地價自67年7 月1 日起至76年6 月30日止每平方公尺為1,550 元，自76年7月1 日起至80年6 月30日止每平方公尺為5,40 2元，自80年7 月1 日起至83年6 月30日止每平方公尺為7, 070元，自83年7 月1 日起至86年6 月30日止每平方公尺為7,430 元，自86年7 月1 日起至88年12月31日止每平方公尺為8,645 元，自89年1 月1 日起至89年6 月30日止每平方公尺為8,330 元，自89年7 月1 日起至92年12月31日止每平方公尺為8,480元，有地價謄本及應繳使用補償金計算表各2 份在卷可憑（見本院卷第12頁、第78頁）；再者系爭土地係位於高雄市尚屬繁榮之左營區○○○路，交通尚屬便利，且鄰近有左營區行政中心、左營分局，左營大路上商店林立，有勘驗照片4幀在卷可參（見本院卷第51頁背面至第52頁），而被告上開建物係供居住使用，並非作為商業使用，是原告請求未超過按公告地價5%計算相當於租金之不當得利，應認尚屬適當而得准許之。從而，原告依不當得利之法律關係得請求被告給付相當於租金利益之範圍，係按各期之申報地價及系爭土地實際占用面積，再依各期年息之比例計算原告得請求相當租金之利益金額，則據此標準計算如附表之計算式所示，原告得向被告請求之相當於租金之利益共計為94,269元。
五、綜上所述，原告依不當得利之法律關係，請求被告應給付原告94,269元，及自起訴狀繕本送達之翌日即94年9 月6 日起至清償日止，按年息5%計算之利息，為有理由，應予准許。
六、本件為標的金額在10萬元以下關於請求給付金錢之小額訴訟程序而為被告敗訴之判決，依民事訴訟法第436 條之20規定，應依職權宣告假執行。
七、本件訴訟費用確定為1,700元，應由被告負擔。
八、據上論結，本件原告之訴為有理由，應依民事訴訟法第436條之23、第436 條第2 項、第385 條第1 項前段、436 條之19第1 項、第436 條之20、第78條，判決如主文。
附表 / 起訴書（原樣呈現）
附表 ㈠門牌號碼13號部分 ┌────────────┬────────────────────────┐ │ 使 用 期 間 │申報地價×占用面積×年息×占用年數＝不當得利數額│ ├────────────┼────────────────────────┤ │75年7月1日起至12月31日止│1,550×8.64×4%×1/2＝267元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │76年1月1日起至6月30日止 │1,550×8.64×4%×1/2＝267元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │76年7月1日起至12月31日止│5,402×8.64×3%×0.6×1/2＝420元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │77年1月1日起至6月30日止 │5,402×8.64×3%×0.6×1/2＝420元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │77年7月1日起至12月31日止│5,402×8.64×3%×0.6×1/2＝420元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │78年1月1日起至6月30日止 │5,402×8.64×3%×0.8×1/2＝560元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │78年7月1日起至12月31日止│5,402×8.64×3%×0.8×1/2＝560元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │79年1月1日起至6月30日止 │5,402×8.64×3%×1/2＝700元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │79年7月1日起至12月31日止│5,402×8.64×3%×1/2＝700元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │80年1月1日起至6月30日止 │5,402×8.64×3%×1/2＝700元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │80年7月1日起至12月31日止│7,070×8.64×3%×1/2＝916元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │81年1月1日起至6月30日止 │7,070×8.64×3%×1/2＝916元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │81年7月1日起至12月31日止│7,070×8.64×3%×1/2＝916元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │82年1月1日起至6月30日止 │7,070×8.64×5%×1/2＝1,527元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │82年7月1日起至12月31日止│7,070×8.64×5%×1/2＝1,527元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │83年1月1日起至6月30日止 │7,070×8.64×5%×1/2＝1,527元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │83年7月1日起至12月31日止│7,430×8.64×5%×1/2＝1,604元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │84年1月1日起至6月30日止 │7,430×8.64×5%×1/2＝1,604元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │84年7月1日起至12月31日止│7,430×8.64×5%×1/2＝1,604元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │85年1月1日起至6月30日止 │7,430×8.64×5%×1/2＝1,604元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │85年7月1日起至12月31日止│7,430×8.64×5%×1/2＝1,604元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │86年1月1日起至6月30日止 │7,430×8.64×5%×1/2＝1,604元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │86年7月1日起至12月31日止│8,645×8.64×5%×1/2＝1,867元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │87年1月1日起至6月30日止 │8,645×8.64×5%×1/2＝1,867元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │87年7月1日起至12月31日止│8,645×8.64×5%×1/2＝1,867元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │88年1月1日起至6月30日止 │8,645×8.64×5%×1/2＝1,867元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │88年7月1日起至12月31日止│8,645×8.64×5%×1/2＝1,867元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │89年1月1日起至6月30日止 │8,330×8.64×5%×1/2＝1,799元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │89年7月1日起至12月31日止│8,480×8.64×5%×1/2＝1,831元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │90年1月1日起至3月1日止 │8,480×8.64×5%×60/365＝602元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │ 總計 │35,534元 │ └────────────┴────────────────────────┘ ㈡門牌號碼19號部分 ┌────────────┬────────────────────────┐ │ 使 用 期 間 │申報地價×占用面積×年息×占用年數＝不當得利數額│ ├────────────┼────────────────────────┤ │75年7月1日起至12月31日止│1,550×14.28×4%×1/2＝442元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │76年1月1日起至6月30日止 │1,550×14.28×4%×1/2＝442元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │76年7月1日起至12月31日止│5,402×14.28×3%×0.6×1/2＝694元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │77年1月1日起至6月30日止 │5,402×14.28×3%×0.6×1/2＝694元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │77年7月1日起至12月31日止│5,402×14.28×3%×0.6×1/2＝694元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │78年1月1日起至6月30日止 │5,402×14.28×3%×0.8×1/2＝925元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │78年7月1日起至12月31日止│5,402×14.28×3%×0.8×1/2＝925元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │79年1月1日起至6月30日止 │5,402×14.28×3%×1/2＝1,157元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │79年7月1日起至12月31日止│5,402×14.28×3%×1/2＝1,157元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │80年1月1日起至6月30日止 │5,402×14.28×3%×1/2＝1,157元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │80年7月1日起至12月31日止│7,070×14.28×3%×1/2＝1,514元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │81年1月1日起至6月30日止 │7,070×14.28×3%×1/2＝1,514元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │81年7月1日起至12月31日止│7,070×14.28×3%×1/2＝1,514元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │82年1月1日起至6月30日止 │7,070×14.28×5%×1/2＝2,523元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │82年7月1日起至12月31日止│7,070×14.28×5%×1/2＝2,523元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │83年1月1日起至6月30日止 │7,070×14.28×5%×1/2＝2,523元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │83年7月1日起至12月31日止│7,430×14.28×5%×1/2＝2,652元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │84年1月1日起至6月30日止 │7,430×14.28×5%×1/2＝2,652元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │84年7月1日起至12月31日止│7,430×14.28×5%×1/2＝2,652元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │85年1月1日起至6月30日止 │7,430×14.28×5%×1/2＝2,652元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │85年7月1日起至12月31日止│7,430×14.28×5%×1/2＝2,652元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │86年1月1日起至6月30日止 │7,430×14.28×5%×1/2＝2,652元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │86年7月1日起至12月31日止│8,645×14.28×5%×1/2＝3,086元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │87年1月1日起至6月30日止 │8,645×14.28×5%×1/2＝3,086元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │87年7月1日起至12月31日止│8,645×14.28×5%×1/2＝3,086元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │88年1月1日起至6月30日止 │8,645×14.28×5%×1/2＝3,086元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │88年7月1日起至12月31日止│8,645×14.28×5%×1/2＝3,086元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │89年1月1日起至6月30日止 │8,330×14.28×5%×1/2＝2,973元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │89年7月1日起至12月31日止│8,480×14.28×5%×1/2＝3,027元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │90年1月1日起至3月1日止 │8,480×14.28×5%×60/365＝995元 │ ├────────────┼────────────────────────┤ │ 總計 │58,735元 │ └────────────┴────────────────────────┘