臺灣苗栗地方法院106年度簡字第4號

臺灣苗栗地方法院行政訴訟裁定　　　　　　106年度簡字第4號

原告

苗栗縣卓蘭鎮公所

代表人

詹坤金（鎮長）

被告

苗栗縣政府

代表人

徐耀昌（縣長）

上列當事人間因返還公法上不當得利事件，原告不服被告中華民國105 年12月16日所為105 年苗府訴字第47號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按原告之訴，有起訴不具備其他要件者，行政法院應以裁定駁回之，行政訴訟法第107 條第1 項第10款定有明文。再按訴願法第95條前段規定：「訴願之決定確定後，就其事件，有拘束各關係機關之效力。」及行政訴訟法第4 條規定：「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾3 個月不為決定，或延長訴願決定期間逾2 個月不為決定者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟（第1 項）。訴願人以外之利害關係人，認為第1 項訴願決定，損害其權利或法律上之利益者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟（第3 項）。」所謂利害關係人，係指訴願人、原處分機關及訴願機關以外之第三人而言。準此，基於行政一體原則之拘束，訴願事件中之原處分機關，非行政訴訟法第4 條第1 項所稱得提起撤銷訴訟之人，亦非行政訴訟法第4 條第3 項所規定之利害關係人，其提起行政訴訟，於法不合，應予駁回（最高行政法院92年度裁字第543 號裁定、臺北高等行政法院90年度訴字第2020號裁定、臺中高等行政法院90年度訴字第706號裁定、91年度訴字第2 號裁定；高雄高等行政法院90年度訴字第1382號判決意旨參照）。

二、經查：本件原告苗栗縣卓蘭鎮公所為原處分機關，依首揭之規定及說明，自非行政訴訟法第4 條所稱得提起撤銷訴訟之人民。又被告苗栗縣政府既以105 年苗府訴字第47號訴願決定撤銷原處分，則依訴願法第95條前段之規定意旨，為行政機關之原告即須受行政一體原則之拘束，原告對上開訴願決定不服，提起撤銷訴訟，核與首揭行政訴訟法第4 條之規定不符，其起訴為不合法，應予駁回。

三、爰依行政訴訟法第236 條、第98條、第107 條第1 項第10款、第104 條，民事訴訟法第95條，裁定如主文。