臺中高等行政法院裁定

原告

甲○○

被告

臺中縣政府

代表人

乙○○

訴訟代理人

丙○○

上列當事人間因水土保持法事件，原告不服行政院農業委員會中華民國96年1月10日農訴字第0950159776號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、 「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」為行政程序法第72條第1項前段及第74條第1項、第2項所明定。次按「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內為之。」為訴願法第14條第1項所明定。又按「原告之訴，有起訴不備其他要件者，行政法院應以裁定駁回之。」行政訴訟法第107條第1項第10款定有明文。

二、本件原告因違反水土保持法事件，經被告以民國（下同）95年8月7日府農水字第0950213183號裁處書裁處罰鍰新台幣6萬元，並令其立即停止一切非法開發使用行為，被告乃依原告在調查筆錄所陳報之住所台中縣大里市○○街79號（本院96年4月19日準備程序期日經當庭核對原告身分證住所地確為此址－本院卷第62頁）為送達之地址，由郵政機關為送達，因不獲會晤原告，亦無受領文書之同居人、受雇人或應受送達處所接收郵件人員，於95年8月14日將該裁處書以寄存送達方式寄存於送達地之永豐郵局，此有送達證書附於本院卷可稽（見本院卷第56頁）。該裁處書於寄存之日即已發生送達效力，計其提起訴願之期間，應自95年8月15日起算，扣除在途期間4日，至95年9月18日即已屆滿（原應至95年9月17日屆滿，因逢假日順延1日）。原告遲至95年9月21日始向被告提起訴願，有訴願書上所蓋之日戳可按，已逾提起訴願之期間。訴願決定雖未為不受理之決定，而以實體上之理由駁回原告之訴願，但其結果並無不同。原告復對之提起行政訴訟，顯非合法，應予駁回。本件既以程序不合法駁回，則兩造實體上之主張和舉證，即無加以審究之必要，附此敘明。

三、依行政訴訟法第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

第二庭審判長法 官　胡 國 棟