臺北高等行政法院 高等庭(含改制前臺北高等行政法院)97年度訴字第02351號

• 裁判案由: 公平交易法
• 案件類型: 行政
• 審判法院: 臺北高等行政法院 高等庭(含改制前臺北高等行政法院)
• 裁判日期: 98 年 02 月 12 日

臺北高等行政法院裁定
97年度訴字第02351號原　　　告　天才世界科技股份有限公司
代　表　人　甲○○
訴訟代理人　成介之律師
被　　　告　行政院公平交易委員會
代　表　人　湯金全（主任委員）住同上
訴訟代理人　丙○○
丁○○
乙○○
上列當事人間公平交易法事件，原告不服行政院中華民國97年7
月11日院臺訴字第0970087562號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：
主 文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按「人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或延長訴願決定期間逾二個月不為決定者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟。」、「原告之訴，有左列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：…十、起訴不合程式或不備其他要件者。」為行政訴訟法第4 條第1
項及第107 條第1 項第10款所明定。據此，提起撤銷訴訟，應以未確定之行政處分為對象，苟當事人對於已確定之行政處分提起行政訴訟，即屬不備起訴要件，又不能補正，行政法院應以裁定駁回之。
二、次按「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」訴願法第14條第1 項定有明文，是行政處分之相對人未於法定救濟期間提起訴願，行政處分即告確定。又「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」、「訴願人應繕具訴願書經由原行政處分機關向訴願管轄機關提起訴願。」、「訴願人不在受理訴願機關所在地住居者，計算法定期間，應扣除其在途期間。」訴願法第14條第3 項、第58條第1 項、第16條第1 項前段分別定有明文。
三、經查，本件原告經被告以其於全國美容雜誌民國（下同）96年1 月109 期第121 頁刊載「波麗霸美胸運動器」廣告，宣稱「波霸美胸不一定要開刀／健康美胸自己來，再造波霸美胸不是夢」與「健胸原理：波麗霸美胸運動器以最直接最有效的生理配合物理運動原理，脈波震動韻律方法，使乳房集中運動，促進胸部血液循環暢通，乳房有規律運動，由弱而強由小而大自然而合理反覆激勵運動，規律訓練刺激結締組織。激發腦下垂體分泌女性荷爾蒙，使乳腺發育所需之動情激素增產，及分泌摧產素，激發腦下垂體，促進子宮收縮，加強腺體吸收女性荷爾蒙達到胸部脂肪組織細胞復活、再生，使乳腺發達，乳房脂肪層增厚達到增大豐滿堅挺的效果」及於網站刊登「波麗霸美胸運動器」廣告，宣稱「…全世界第一部『自立救濟』健胸器，強調不必打針，不必吃藥，不開刀，無後遺症…採取最自然的運動波動震動原理，達到有胸健胸、無胸增大的目的」，復經民眾檢舉於全國美容雜誌96年3 月110 期第123 頁刊載「波麗霸美胸運動器」廣告，宣稱「唯一非手術非吃藥豐胸美胸有效方法」、「打造傲人雙峰，要美的健康、大的安全、挺得自然」等詞句，前開登刊廣告就商品之品質及內容為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第1 項規定，而依同法第41條前段規定，以97年5 月1 日公處字第097060號處分書（下稱原處分）命原告自處分書送達之次日起，應立即停止前項違法刊登行為，並處新臺幣（下同）100 萬元罰鍰。而本件原處分已於97年5 月2 日送達原告受領一節，有原處分送達證書附原處分卷第336 頁可稽，而原告與被告（原處分機關）均設址於臺北市，無庸扣除在途期間，是原告提起訴願之期間，應自97年5 月3 日起算30日至97年6 月2 日屆滿（本件訴願期間30日原應計至97年6 月1 日屆滿，然因該日為星期日，故提起訴願期間延至97年6 月2 日屆滿），惟原告遲至97年6
月3 日始向原處分機關（即被告）提出訴願書聲明不服（行政訴願書附訴願卷第2 頁參照），又觀諸原處分之末頁已明載「被處分人如有不服本處分，得於本處分書達到之次日起30日內，向本會提出訴願書」，並無教示錯誤情事（附原處分第331 頁參照）；據此，原告於97年6 月3 日提起訴願之時，原處分已因其未於97年6 月2 日前聲明不服而告確定，從而，訴願機關以其訴願逾期程序不合為由不受理訴願，於法並無違誤。又本件原告係對已確定之原處分提起撤銷訴訟，揆諸首揭說明，自屬起訴不備要件，應予駁回。
四、據上論結，本件原告之訴不合法，爰依行政訴訟法第107 條第1 項第10款、第104 條、民事訴訟法第95條、第78條之規定，裁定如主文。
中　　華　　民　　國　　98　　年　　 2　 月　　12　　日臺北高等行政法院第五庭
審判長法 官　王碧芳
法 官　蕭惠芳
法 官　周玫芳
上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中　　華　　民　　國　　98　　年　　 2　 月　　12　　日書記官 何閣梅