臺北高等行政法院裁定

原告

甲○○○

被告

臺北市政府都市發展局

代表人

乙○○○○○○

上列當事人間建築法事件，原告不服台北市政府中華民國99年6月18日府訴字第09970061600 號訴願決定，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起30日內為之。提起訴願逾法定期間者，應為不受理之訴願決定。參照訴願法第14條第1 項、第77條第2 款之規定甚明。訴願逾期即未經合法之訴願程序，進而提起撤銷訴訟，不合提起撤銷訴訟須經合法訴願之前置要件，起訴為不合法，又不能補正，應依行政訴訟法第107 條第1 項第10款裁定駁回之。

二、本件原告因建築法事件，不服被告99年3 月15日北市都建字第09963559400 號函關於土地合併使用之處分，循序提起行政訴訟，請求撤銷原處分及訴願決定。查原處分書係於99年3 月19日寄存送達於原告，此有送達證書影本附訴願卷可稽。是原告提起訴願之期間，應自99年3 月20日起算，因原告住居受理訴願機關所在地，無須扣除在途期間，原至99年4月18日屆滿，該日適逢星期日，以次日（19日）代之。原告遲至99年4 月21日始提起訴願，有訴願書上所載收文日期可考，顯已逾期。訴願決定以其訴願已逾法定不變期間，不予受理，自無不合。原告雖主張行政程序法第74條規定之寄存送達，並未規定於何時發生送達效力，參照民事訴訟法第138 條第2 項規定寄存送達於經10日發生效力，可知寄存送達不以應受送達人可得收領、知悉時發生效力，為保障人民之正當程序利益，應認為人民自寄存機關領取送達文書時起發生送達效力。原告於99年3 月22日領取原處分書，訴願並未逾期等語。然查行政程序法第74條規定得依寄存方式，以為送達，即於寄存送達完畢時，發生送達之效力。參考司法院釋字第667 號解釋，與憲法保障人民之訴願及訴訟權無違。原告上開主張並不可採，其訴願逾期，復對之提起撤銷訴訟，依照前述規定與說明，顯非合法，應予駁回。至於實體上之主張無從進而論究，附予說明。

三、依行政訴訟法第107條第1項第10款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

台北高等行政法院第八庭