臺灣高等法院96年度交抗字第116號

臺灣高等法院交通事件裁定　　　　　　 96年度交抗字第116號

抗告人

即受處分人

甲○○

上列抗告人，因違反道路交通管理處罰條例案件，不服臺灣板橋地方法院，中華民國95年11月24日裁定（95年度交聲字第1660號），提起抗告，本院裁定如下：

主文

理由

一、本件原裁定以：

(一)按，受處分人不服第8 條主管機關所為之處罰，得於接到裁決書之翌日起二十日內，並得依法扣除在途期間，向管轄地方法院聲明異議，道路交通管理處罰條例第87條第1 項及道路交通案件處理辦法第12條分別定有明文。而道路交通異議案件，當事人非居住於處罰機關所在之鄉、鎮、市（包括縣轄市、省轄市及院轄市）者，但居住於受理聲明異議案件法院之管轄區域者，依本標準第2條第1款中之地方法院在途期間欄所載日數扣除在途期間，法院訴訟當事人在途期間標準第4條第1項第1款第2目，亦規定甚明。此為交通異議事件之程序規定，為聲明異議之合法要件，受處分人之聲明異議自須合於此項程序規定，法院始得受理為實體之審查。又按，交通法庭認聲明異議不合法律上之程式，且無從補正者，應以裁定駁回之，道路交通案件處理辦法第18條亦有規定。另按，處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5 條定有明文。又送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之；於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員，行政程序法第72條第1 項前段、第73條第1 項，定有明文。惟送達，不能依前二條規定為之者，依同法第74條規定，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關，寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存三個月。

(二)異議人甲○○於民國（下同）92年3月29日0時32分許在國道三號北上347 公里處，因「在高速公路超速行駛」違規事實，經國道第八警察隊善化分隊警員依修正前道路交通管理處罰條例第33條第1 項規定，以內政部警政署國道公路警察局公警局交字第Ｚ00000000號舉發違反道路交通管理事件通知單逕行舉發，惟異議人未到案接受裁決，復經原處分機關即交通部公路總局嘉義區監理所雲林監理站於94年10月31日，以雲監裁字第裁72－Ｚ00000000號違反道路交通管理事件裁決書裁處異議人罰鍰新臺幣6千元，並依同條例第63條第1項第1 款規定記違規點數一點，有該舉發通知單及裁決書附卷可稽。上開裁決書已於94年11月2 日送達異議人之戶籍地址臺北縣土城市○○路○段50巷32號2樓，因不獲會晤應受送達人，故依行政程序法第74條，製作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份置於該送達處所信箱或其他適當位置，並將文書寄存於土城郵局二支局，有個人基本查詢資料結果、送達回證各一紙存卷可憑，故上開裁決書已於94年11月2 日發生送達之效力。

(三)異議人雖辯稱其實際上未居住於戶籍地，未收受裁決書云云，但異議人設籍該地，處分機關依法向異議人之住所地送達，並無不當，異議人實際尚未收受該裁決書亦係可歸責個人之事由，不影響本件送達之效力。又原處分機關係位於雲林縣斗六市○○路○段411號，異議人戶籍地址則於臺北縣土城市○○路○段50巷32號2樓，是異議人並非居住於原處分機關所在之鄉鎮市，但居住於受理聲明異議案件法院管轄區域者，依法院訴訟當事人在途期間標準第2條第1款中之地方法院在途期間欄所載，毋庸扣除在途期間，其聲明異議期間應於裁決書合法送達之翌日起20日內即94年11月22日以前提出，異議人竟遲至95年7 月28日始對上開裁決表示不服之意旨，顯已逾二十日之法定不變期間，其聲明異議顯然不合法律上程式，且無從補正，遂駁回本件異議，核無不合。

二、抗告意旨略以：抗告人駕照被吊銷前，於95年6月至8月間，被開立三張罰單，直至95年7 月26日才被警察告知上情，並被開立一張大貨車無照駕駛，要罰6萬4 千元，車主另罰6萬元和吊牌三個月，車主要抗告人從薪水中扣罰，抗告人雙重損失慘重，請求給個機會，撤銷本件裁罰云云。但查，抗告人違規遭裁罰時，係設籍於台北縣土城市○○路，此有上開查詢資料可憑，則裁決機關依法就上開裁罰為上開送達，自屬合法有據，則抗告人遲至95年7 月28日始提起本件異議，自已逾期甚明，原審因而駁回本件異議，核無不合，至抗告人所稱其無所悉被吊銷駕照乙節，無礙上開裁罰之合法送達效力，此外，抗告人別無舉證可憑，是本件抗告核為無理由，自應予駁回。

據上論結，依道路交通案件處理辦法第26 條，刑事訴訟法第412條，裁定如主文。

交通法庭審判長法　官 陳志洋