臺北高等行政法院裁定

地方行政訴訟庭第二庭

114年度交字第3421號

原告

史明岳

上列原告因交通裁決事件，提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定者，得向行政法院提起撤銷訴訟。交通裁決事件訴訟之提起，應以原處分機關為被告，逕向管轄之地方行政法院為之；交通裁決事件中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內為之，行政訴訟法第4條第1項、第237條之3第1項、第2項定有明文。準此，違反道路交通管理處罰條例之受處分人提起撤銷訴訟，除免除撤銷訴訟訴願前置之程序外，亦須以主管機關所為之裁決，即行政機關所為具有行政罰性質之行政處分為程序標的，據以主張裁決違法侵害其權利或法律上利益。故交通裁決事件之受處分人如對於未經裁決之舉發通知單或不具行政處分效力之函文提起撤銷訴訟，即屬起訴不備合法要件，應依行政訴訟法第237條之9準用第236條適用第107條第1項第10款規定裁定駁回之。

二、經查，本件原告係對民國114年6月15日「新北市政府警察局淡水分局新北警交字第C00000000號舉發違反道路交通管理事件通知單」(下稱系爭舉發通知單)表示不服，並提起本件訴訟（見本院卷第9至26頁）。惟交通違規之舉發通知單非屬行政處分，而係交通勤務警察將駕駛人違規行為之時間、地點及事實等事項之記載，為交通裁罰之前提，然裁決仍由公路主管機關處罰，故系爭舉發通知單係屬觀念通知，並非行政處分，自不得以此作為行政訴訟之客體（最高行政法院94年度裁字第568號裁定、107年度判字第349號判決參照）。是以，本件原告以未經裁決之舉發通知單為訴訟標的，自有起訴不合程式及不備合法要件之情事。經本院於114年12月8日以114年度交字第3421號裁定命原告於7日內陳明訴訟標的並附具裁決書影本，該裁定於114年12月16日合法送達予原告，然原告迄今仍未補正，此有本院上開裁定、送達證書在卷可參（見本院卷第31、37頁）。又本件尚未開立裁決書等情，有新北市交通事件裁決所114年12月12日新北裁申字第1145175886號函及違規查詢報表在卷可按（見本院卷第41至43頁）。揆諸首開說明，本件原告起訴不合法，應予駁回。又本件因屬程序上不合法而駁回，則其實體部分之主張有無理由，本院即無從審究，併此敘明。

三、結論：原告之訴不合法，爰裁定如主文。