臺灣桃園地方法院107年度審簡字第904號
關鍵資訊
- 裁判案由違反藥事法
- 案件類型刑事
- 審判法院臺灣桃園地方法院
- 裁判日期107 年 11 月 09 日
臺灣桃園地方法院刑事簡易判決 107年度審簡字第904號公 訴 人 臺灣桃園地方檢察署檢察官 被 告 郭濬寧 上列被告因違反藥事法案件,經檢察官提起公訴(107 年度偵字第2745號),嗣因被告於準備程序中自白犯罪(107 年度審訴字第1006號),本院合議庭裁定由受命法官獨任逕以簡易判決處刑如下: 主 文 郭濬寧過失犯藥事法第八十二條第一項之輸入禁藥罪,處拘役肆拾日,如易科罰金,以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年,並應於判決確定後陸個月內向公庫支付新臺幣壹萬元。 扣案如附表所示之物均沒收。 事實及理由 一、本件犯罪事實及證據,除將犯罪事實欄一第1 至6 行「郭濬寧明知如附表所示之物含有『Lidocaine 』、『Prilocaine』、之成分,屬係藥事法所規範之藥品,需經中央衛生主管機關行政院衛生福利部(下簡稱衛福部)查驗登記,核准發給藥品許可證,始得輸入,如未經核准而擅自輸入,即屬於藥事法第22條所稱之禁藥。」等文句,更正為「郭濬寧本應知如附表所示之物含有『Lidocaine 』、『Prilocaine』之成分,屬係藥事法所規範之藥品,需經中央衛生主管機關行政院衛生福利部(下簡稱衛福部)查驗登記,核准發給藥品許可證,始得輸入,如未經核准而擅自輸入,即屬於藥事法第22條所稱之禁藥。詎竟疏未注意,未經許可(業經檢察官當庭更正)」;另將證據部分補充「財政部關務署臺北關106 年1 月11日北普竹字第1061001292號函」、「財政部關務署臺北關106 年3 月15日北普竹字第1061010033號函」、「被告於本院準備程序時之自白」外,其餘均引用檢察官起訴書之記載(如附件)。 二、論罪科刑: ㈠按未經核准擅自輸入之藥品,為藥事法所稱「禁藥」,藥事法第22條第1 項第2 款前段定有明文。又該條所稱未經核准擅自輸入之藥品,係指該藥品未曾由中央衛生主管機關依藥事法第39條規定核發輸入許可證者,藥事法施行細則第6 條亦定有明文。準此,輸入藥品,應依藥事法第39條規定將其成分、規格、性能、製法之要旨,檢驗規格與方法及有關資料或證件,連同標籤、仿單及樣品,並繳納證書費、查驗費,申請中央衛生主管機關(衛福部)查驗登記,經核准發給藥品許可證後,始得由藥品許可證所有人及其授權者輸入,其餘之輸入藥品,除係旅客或隨交通工具服務人員所攜帶之自用藥品進口者外,若有未經中央衛生主管機關(衛福部)核准擅自輸入之情形者,即係屬藥事法所稱之「禁藥」。本案被告未經主管機關核准,輸入含有「Lidocaine 」、「 Prilocaine」之成分如附表所示之物,而依據衛福部食品藥物管理署107 年5 月16日FDA 研字第1070011737號函(參偵卷第34頁)所示,可知應以藥品列管。又如附表所示之物,未經核准擅自輸入,核屬藥事法第22條禁藥,有財政部關務署臺北關通關疑義暨權責機關答覆聯絡單可憑(參偵卷第14頁),屬藥事法第22條第1 項第2 款所規定之禁藥無訛。是核被告所為,係犯藥事法第82條第3 項、第1 項過失輸入禁藥罪(檢察官原起訴被告涉犯藥事法第82條第1 項之輸入禁藥罪,但業經公訴檢察官當庭更正起訴犯罪事實及法條為如上所示,基於檢察一體之原則,本院應即依公訴檢察官更正後之犯罪事實為審理,自無庸變更起訴法條,附此敘明)。㈡爰審酌被告因過失輸入禁藥,所為誠屬不該。惟衡諸其犯後對本案過失輸入禁藥之客觀事實尚無隱瞞,犯後態度良好,素行尚可。再衡酌其輸入禁藥之次數為1 次及數量暨其智識程度、生活狀況等一切情狀,量處如主文所示之刑,並諭知易科罰金之折算標準。另被告未曾因故意犯罪而受有期徒刑以上刑之宣告,此有前案紀錄表附卷可憑,茲念其因一時疏失以致誤罹刑章,經此偵審程序及刑之宣告後,應知警惕而無再犯之虞,本院因認所宣告之刑,以暫不執行為適當,爰依刑法第74條第1 項第1 款規定,宣告被告緩刑2 年,以啟自新。然為培養正確法律觀念、敦促彌補所生危害、責令深切記取教訓,併依同條第2 項第4 款規定,命被告支付如主文所示之金額予公庫。 三、沒收部分: ㈠末按藥事法第79條第1 項固規定:「查獲之偽藥或禁藥,沒入銷燬之」,上開沒入銷燬之規定,係列於藥事法第8 章「稽查及取締」內,而非列於第9 章之「罰則」,其性質應屬行政秩序罰,屬行政機關依行政程序科罰之權限(最高法院92年度台上字第2718號判決意旨參照)。又違禁物係指依法令禁止製造、運輸、販賣、持有及行使之物而言。藥事法對偽藥及禁藥,並無禁止持有規定,則除其他法令另有禁止製造、運輸、販賣、持有及行使規定外(如安非他命,麻醉藥品管理條例第13條規定,不得非法輸入、製造、運輸、販賣、持有、施打或吸用,屬違禁物),是藥事法所稱之偽藥及禁藥,並非均屬違禁物(最高法院85年度台上字第4545號判決要旨參照)。是扣案如附表所示之物品,係供犯罪所用之物且屬被告所有,應依刑法第38條第2 項前段之規定,宣告沒收。 四、依刑事訴訟法第449 條第2 項、第3 項、第454 條第2 項、第450 條第1 項,藥事法第82條第3 項、第1 項,刑法第11條前段、第41條第1 項前段、第74條第1 項第1 款、第2 項第4 款、第38條第2 項前段,逕以簡易判決處刑如主文。 五、如不服本判決,應於判決送達後10日內,向本院提出上訴狀,上訴本院合議庭。 中 華 民 國 107 年 11 月 9 日刑事審查庭 法 官 呂曾達 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決,應於判決送達後10日內向本院提出上訴狀(應附繕本)。 書記官 黃幸雪 中 華 民 國 107 年 11 月 9 日附錄所犯法條: 藥事法第82條 製造或輸入偽藥或禁藥者,處10年以下有期徒刑,得併科新臺幣1 億元以下罰金。 犯前項之罪,因而致人於死者,處無期徒刑或10年以上有期徒刑,得併科新臺幣2 億元以下罰金;致重傷者,處7 年以上有期徒刑,得併科新臺幣1 億5 千萬元以下罰金。 因過失犯第1 項之罪者,處3 年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣1 千萬元以下罰金。 第1 項之未遂犯罰之。 附表: ┌────────────┬─────┐ │品名 │數量 │ ├────────────┼─────┤ │TKTX刺青無痛藥膏 │120 條 │ └────────────┴─────┘