（73）法律字第 13448 號

編輯整理重點 · 非文書原文

查狹義之「行政罰」又稱「秩序罰」，其性質上與為達成實現義務人履行其義務目的而得反復科處之「執行罰」有別。申言之，行政罰係以對過去違反義務行為懲罰為目的，對於義務之違反者，僅得予以一次之處罰，除再犯外，不得予處罰，而有一事不再理原則之適用 (參見管歐著中國行政法總論第四八四頁，如附件) 。本案公司、行號或會員不依商業團體法之規定入會或繳納會費，經依同法第六十三條或第六十四條規定處罰鍰者，核其性質係屬行政罰，如拒不繳納，而依同法第七十條規定移送法院強制執行竣事後，其違反義務之事件，即告一結束，故除再犯外，適用一事不再理原則，即不得再予處罰。參考前開說明，本部原則上贊同內政部法規委員會會議決議「......揆諸一事不兩罰原則，自不得再處以罰鍰」意見，認為就同一行為不得再依同條文處罰鍰。惟有關會員不依商業團體法之規定繳納會費部分，如該項繳納會費義務不以一次為限，會員負有按期 (或年度) 繳納義務者，設該會員有拒不繳納當期 (年度) 會費行為，經依商業團體法第六十四條處罰鍰並執行竣事後，仍不繳納次期 (或年度) 會費時，即屬再行違反商業團體法之行為，自仍得適用同條文處罰鍰。此係再犯，與行政罰之一事不再理原則並不相違。